Решение № 2-2799/2024 2-2799/2024~М-1776/2024 М-1776/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 2-2799/2024

Дело № 2-2799/2024

УИД 39RS0004-01-2024-002727-74

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Барышниковой М.А.,

при секретаре Дербеневой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит обязать ответчика предоставить доступ должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим функции государственного контроля (надзора) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, также за соответствием жилых помещений, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства.

В связи с поступившим в адрес Министерства обращением АО «Янтарьэнергосбыт» о возможных фактах нарушений жилищного законодательства по адресу: <адрес>, по вопросу установления факта использования жилого помещения не по назначению Министерство 29 марта 2024 года в рамках своей компетенции направило информационное письмо № ЖК-3716 в адрес собственника указанного жилого помещения – ФИО1 о необходимости 12 апреля 2024 года с 15:00 до 16:00 часов предоставления доступа в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение. Указанное информационное письмо было направлено ответчику заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации.

Должностное лицо департамента жилищного контроля и надзора Министерства 12 апреля 2024 года к 15:30 часам прибыло к жилому помещению, однако доступ в жилое помещение в указанное время собственником помещения предоставлен не был.

В связи с изложенным, проверить обоснованность доводов поступившего обращения на предмет использования жилого помещения не по назначению не представилось возможным, о чем ведущим консультантом отдела технического надзора департамента жилищного контроля и надзора Министерства был составлен акт выезда на место от 12 апреля 2024 года № 1481-вх.

Незаконные действия (бездействие) собственника квартиры по непредставлению должностному лицу Министерства доступа в квартиру для проведения проверки доводов обращения препятствуют в осуществлении Министерством возложенных на него действующим законодательством полномочий за соблюдением гражданами правил пользования жилыми помещением в жилых домах, нарушают права истца как контролирующего органа.

Поскольку использование жилого помещения не по назначению может повлечь за собой нарушения прав и законных интересов, либо создать угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, Министерству необходимо разрешение на проникновение в жилище собственника в целях реализации своих полномочий, предусмотренных ЖК РФ, для выполнения возложенных на него обязанностей по пресечению нарушений прав и законных интересов, проживающих в многоквартирном доме граждан.

Представитель истца Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. ст. 233-237 ГПК РФ.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от 19.10.2016 N 484, Министерство является органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора и в том числе осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

Для реализации данных задач Министерство вправе организовывать и проводить проверки указанных лиц, принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с 11 апреля 2018 года на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

19 марта 2024 года в адрес Администрации городского округа «Город Калининград» поступило обращение АО «Янтарьэнергосбыт» с просьбой провести проверку на предмет соблюдения требований к использованию объекта, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку в ходе проверки данного объекта сотрудниками ОА «Янтарьэнергосбыт» в квартире была обнаружена деятельность маникюрного кабинета (самозанятая ФИО2), услуги массажа (ФИО3), парикмахерская (самозанятая ФИО4), студия «Эстетика тела» (самозанятая ФИО5), в то время как по имеющейся в АО «Янтарьэнергосбыт» информации объект недвижимости, расположенный по вышеуказанному адресу, имеет назначение «жилое» с видом жилого помещения «квартира» и видом разрешенного использования «жилое».

Департаментом жилищного контроля и надзора Министерства в адрес ответчика ФИО1 по месту его регистрации было направлено уведомление от 29 марта 2024 года № ЖК-3716 с предложением 12 апреля 2024 года с 15 до 16 часов предоставить доступ в <адрес>.

Согласно отчету об отслеживании отправления почтовое отправление было вручено отправителю 18 апреля 2024 года.

Из акта выезда на место от 12 апреля 2024 года, составленного ведущим консультантом второго отдела технического надзора Департамента жилищного контроля и надзора Министерства ФИО6, следует, что доступ в <адрес> не предоставлен.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 2 ст. 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 17 ЖК РФ также предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений ч. ч. 1-3 ст. 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (ч. 2 ст. 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области относится к органам, в силу ст. 20 ЖК РФ наделенным полномочиями в области жилищных отношений по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, выявлению нарушений при использовании и содержании жилищного фонда, принятию мер по устранению выявленных недостатков.

Таким образом, Министерство фактически представляет общественные интересы, а именно интересы граждан, проживающих в домах, в которых использование жилого помещения не по назначению может повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.

При этом только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции.

Следовательно, Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области просит суд обязать ответчика предоставить доступ для обследования квартиры на предмет использования жилого помещения с целью реализации своих полномочий, предусмотренных ЖК РФ, для выполнения возложенных на него обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, указывая на наличие данных об использовании жилого помещения в жилом доме не по назначению.

В ходе рассмотрения дела обоснованных причин непредоставления доступа в помещение квартиры, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено, тем самым ответчик препятствуют законному праву Министерства на проведение обследования жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области о понуждении предоставить доступ в жилое помещение подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3000,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 (СНИЛС №) предоставить должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, для проведения проверки на предмет использования жилого помещения по назначению.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2024 года.

Судья М.А. Барышникова