Решение № 2-393/2017 2-393/2017~М-348/2017 М-348/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-393/2017

Дело № 2-393/2017

Мотивированное
решение

Изготовлено 02 октября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 27 сентября 2017 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Маслова Е.А., при секретаре Шевцовой М.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда в РФ ГУ в Промышленновском районе о включении периода работы в трудовой стаж, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Промышленновский районный суд с иском к УПФ РФ в Промышленновском районе о включении периода работы в трудовой стаж, о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что <.....> Благой (ранее С.Е.В. ) Е.В., обратился в Управление Пенсионного фонда России в Промышленновском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с тем, что он достиг возраста 50 лет, проработал на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет.

Решением УПФР в Промышленновском районе от <.....> №........, истцу было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия достаточной продолжительности специального стажа, дающего право на досрочную пенсию.

Период работы на шахте «Тырганская» с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....> год не были засчитаны в специальный стаж в связи с тем, что нет сведений о работе под землей в указанные периоды.

Периоды обучения с <.....> по <.....>, с <.....> по ( <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, также не были засчитаны в специальный стаж, основанием для отказа ответчик указал, что обучение производилось с отрывом от производства.

Кроме того, в соответствии с приказом №........-№........ от <.....>, являясь работником шахты «Тырганская» он был направлен в колхоз «Заветы Ильича» <.....> на сельхозработы с <.....> до окончания уборочной, с сохранением среднего заработка. На указанных работах истец был занят с <.....> по <.....>. Данный период работы также не был зачтен ответчиком в специальный стаж.

Истец считает отказ ответчика незаконным, по следующим основаниям:

Период работы истца с <.....> по <.....> ответчик не засчитал в специальный стаж, так как он являлся горнорабочим на производственной практике из данной записи не усматривается, что он был занят на подземных работах. В соответствии со Справкой №........ от <.....> уточняющей особый характер работы, выданной ООО «Шахта «Тырганская» указано, что С.Е.В. , с <.....> по <.....> год проходил производственную практику на участке профилактических работ по технике безопасности подземным учеником электрослесаря.

Также в справке указано, что с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, работал на работах предусмотренных списком №........, раздел №........, подраздел №........ шифр - №........ утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <.....> №........, с полным рабочим днем под землей, с полной занятостью, в отпуске без содержания, на курсах повышения квалификации, административном отпуске по причине простоя предприятия не находился, в режиме неполной рабочей недели не работал, донорские справки не предоставлялись.

В соответствии с указанными справками, истец был занят на подземных работах в период с <.....> по <.....>, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

Фактически за время работы на шахте «Тырганская» Благой (С.Е.В. ) Е.В. работал и был занят на подземных работах, в должности подземного электрослесаря, но из-за ошибки, допущенной при заполнении трудовой книжки и составлении приказов, не во всех записях указано, что истец являлся подземным рабочим.

Фактически истец в должности электрослесаря был занят на подземных работах, выполнял одну и ту же работу, что в должности подземного электрослесаря и электрослесаря, исполнял одни и те же обязанности что в должности подземного электрослесаря и в должности электрослесаря, характер, специфика и условия осуществляемой работы от названия профессии не менялись, вся работа производилась в спорный период по должности электрослесарь подземный.

Также истец считает, что ответчик незаконно отказал о включении периодов учебы в специальный стаж, так как во время обучения С.Е.В. действовал пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08,1972 г. № 590 в соответствии с которым было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период обучения должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, к работе, которая следовала за окончанием этого периода, так как истец был занят все время после прохождения курсов обучения на подземных работах.

Кроме того, с <.....> по <.....> истец был направлен работодателем на сельскохозяйственные работы, по инициативе работодателя, в течение этого периода за ним сохранялось основное место работы, выплачивался заработок, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. Соответственно нахождение С.Е.В. на сельскохозяйственных работах должно быть приравнено к основной работе электрослесаря подземного и включено в стаж работы по Списку №........, поскольку перевод вызван производственной необходимостью и инициативой работодателя.

Просит признать незаконным решение об отказе №........ от <.....> УПФР в Промышленновском районе о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать УПФР в Промышленновском районе Кемеровской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда, период работы на шахте «Тырганская» с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....> год

период обучения с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....> года

период нахождения на сельхозработах с <.....> по <.....>.

В судебном заседании истец исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить, также просит взыскать с ответчика судебные расходы на представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования, просила признать незаконным решение пенсионного фонда, поскольку по заключению эксперта спорные периоды работы истца соответствуют характеру работ, предусмотренные в Списке №.........

Представитель ответчика – УПФ РФ в Промышленновском районе ФИО3 возражала против удовлетворения требований истца, поскольку сведений о работе под землей в спорные периоды нет, не подлежат включению также периоды обучения и нахождения на сельхозработах.

Суд, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично в силу следующих обстоятельств:

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Федеральный закон № 400-ФЗ или Закон о страховых пенсиях) назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список №........ производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №........ производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список №........ от <.....> №........), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <.....>

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок, утв. приказом № 258н) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 13 Порядка, утв. приказом №........ периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Существенным условием, в данном споре, является тот факт, что наименование профессии рабочего (отношение её к нормативным наименованиям) при применение Списка №........ не имеет значения, так как правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Так согласно п. 2 Разъяснений от 2 апреля 1976 г. № 5/8 Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956№ 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976№ 81/8 предусматривалось, что в тех случаях, когда в списках №........ и №........ указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Судом установлено, что из Свидетельства о рождении (повторное) от <.....> следует, что С.Е.В. родился <.....> (л.д. 25).

Согласно Справке о заключении брака №........ от <.....> (л.д. 27) следует, что в архиве Органа записи актов гражданского состояния (ЗАГС) <.....> имеется запись акта о заключении брака С.Е.В. и М.С.А. №........ от <.....> по Органу записи актов гражданского состояния (ЗАГС) <.....>. После заключения брака присвоены фамилии мужу: М., жене: М..

Согласно Свидетельства о перемене имени (л.д. 26) М.Е.В. , <.....> г.р., переменил фамилию на ФИО1.

Решением УПФР в Промышленновском районе от <.....> №........, истцу было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия достаточной продолжительности специального стажа, дающего право на досрочную пенсию.

Период работы на шахте «Тырганская» с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....> год не были засчитаны в специальный стаж в связи с тем, что нет сведений о работе под землей в указанные периоды.

Периоды обучения с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, также не были засчитаны в специальный стаж, основанием для отказа ответчик указал, что обучение производилось с отрывом от производства. Также не был включен период нахождения истца на сельхозработах. С такими выводами нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до <.....>, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 раздела II Порядка, утв. приказом №........ в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Из Справки о переименованиях шахты (л.д. 17) усматривается, что шахта «Тырганская» <.....> преобразована в АООТ «Шахта «Тырганская», в свою очередь общество <.....> преобразовано в ОАО «Шахта «Тырганская», которое <.....> ликвидировано. ООО «Шахта «Тырганская» является хранителем архивных документов ОАО «Шахта «Тырганская».

Согласно данных Справки, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от <.....> №........, выданной ООО «Шахта «Тырганская» С.Е.В. , <.....><.....>. (л.д. 15-16) С.Е.В. , <.....><.....> действительно работал на шахте «Тырганская» с <.....> по <.....> производственная практика на участке профилактических работ по технике безопасности подземным учеником электрослесаря (приказ №........-№........ от <.....>), <.....> переведен подземным электрослесарем 3 разряда на участке профилактических работ по технике безопасности (приказ №........ от <.....>), <.....> переведен подземным электрослесарем 3 разряда на участок №........ (приказ №........ от <.....>), <.....> переведен подземным горнорабочим 1 разряда на участке №........ (приказ №........-№........ от <.....>), <.....> переведен на участке №........ подземным электрослесарем 3 разряда (приказ №........ от <.....>), <.....> переведён подземным горнорабочим 1 разряда на участке №........ (приказ №........ от <.....>), <.....> переведён на участке №........ подземным электрослесарем 3 разряда (приказ №........<.....> от <.....>), <.....> переведён подземным горнорабочим 1 разряда на участок №........ (приказ №........-№........ от <.....>). С <.....> по <.....>, с <.....> по <.....> работал на работах предусмотренных Списком №........, раздел №........, подраздел № №........, шифр - №........, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, с полным рабочим днем под землей, с полной занятостью, в отпуске без содержания, на курсах повышения квалификации, административном отпуске по причине простоя предприятия не находился, в режиме неполной рабочей недели не работал, донорские справки не предоставлялись.

Согласно заключению №........ от <.....> государственной экспертизы условий труда, проведенной по определению суда от <.....>, характер и условия труда ФИО1 в качестве горнорабочего I разряда с тарифной ставкой 7 рублей 75 копеек, в качестве электрослесаря III разряда с тарифной ставкой 9 рублей 39 копеек в периоды работы: с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....> соответствует характеру работ, предусмотренной в Списке №........ производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах в вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нем данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа истца осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (в редакции от 18 июня 2007 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29: «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Согласно абз. 3 п. 3 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. № 1-57-У «О порядке применения списков №........ и №........ производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10», выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Из Архивной справки от <.....> №........, выданной ООО «Обогатительная фабрика «Прокопьевскуголь» С.Е.В. , <.....> года рождения, усматривается, что он работал на «Шахте «Тырганская» с <.....> принят на производственную практику горнорабочим 1 разряда с тарифной ставкой 7 рублей 75 копеек (приказ №........-№........ от <.....>), <.....> переведен электрослесарем 3 разряда с тарифной ставкой 9,39 руб. участка ПРТБ (приказ №........ от <.....>), <.....> переведен электрослесарем 3 разряда с тарифной ставкой 9,39 руб. на участок №........ (приказ №........ от <.....>), <.....> переведен горнорабочим подземным 1 разряда участка №........ сроком на 3 месяца (приказ №........-№........ от <.....>), <.....> переведен электрослесарем 3 разряда с тарифной ставкой 9,39 руб. участка №........ (приказ №........ от <.....>), <.....> переведен горнорабочим подземным 1 разряда участка №........ сроком на 3 месяца (приказ №........ от <.....>), <.....> переведен электрослесарем 3 разряда с тарифной ставкой 9,39 руб. участка №........ (приказ №........ от <.....>), <.....> переведен электрослесарем 3 разряда с тарифной ставкой 9,39 руб. на участок №........ (приказ №........ от <.....>), <.....> переведен электрослесарем 3 разряда с тарифной ставкой 9,39 руб. на участок №........ (приказ №........ от <.....>), <.....> переведен электрослесарем 3 разряда с тарифной ставкой 9,39 руб. на участок №........ (приказ №........ от <.....>), <.....> переведен горнорабочим подземным 1 разряда участка №........ сроком на 2 месяца (приказ №........-к от <.....>).

Из Выпуска 68 ЕТКС усматривается, что нормативное наименование профессии, в которой был занят С.Е.В. в спорные периоды - «Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования». Характеристика работ по указанной профессии приведена в «Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 4. Раздел: «Общие профессии горных и горнокапитальных работ», утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 17.07.1985 № 225/15-87.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными законоположениями, суд, исследовав все представленные по делу доказательства, с учетом заключения экспертизы от <.....>, приходит к выводу о том, что представленные истцом архивные справки по спорным периодам, справки уточняющие особый характер работы являются достоверными доказательствами характера, специфики и условий осуществляемой истцом работы в указанные периоды, а требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы истца: <.....> по <.....>, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....> год–законны и обоснованны.

Доводы истца о включении периодов учебы с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....> являются обоснованными по следующим основаниям.

Действовавшее до <.....> правовое регулирование предусматривало возможность включения в специальный стаж работы учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, если работа, дающая право на льготное исчисление пенсии, следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривает, что периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, указанные в подпункте "з" п. 109 Положения, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода и могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии по старости.

Таким образом, периоды учебы истца подлежат учету в специальный стаж, поскольку после обучения истец работал подземным электрослесарем, подземным горнорабочим, то есть по специальностям предусмотренные Списком №.........

Доводы истца о включении периода нахождения с <.....> по <.....> год на сельхозработах подлежат частичному удовлетворению.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно указанным Правилам, в специальный стаж засчитываются периоды работы, предусмотренной соответствующими списками (пункт 4); при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу (пункт 9 Правил).

Таким образом, действующее законодательство допускает включение в специальный стаж в пределах одного месяца в течение одного календарного года периодов выполнения работ, не предусмотренных списками, если перевод на эти работы осуществлялся по производственной необходимости.

Согласно приказа №........ от <.....>, являясь работником шахты «Тырганская» истец был направлен в колхоз «Заветы Ильича» <.....> на сельхозработы с <.....> до окончания уборочной, с сохранением среднего заработка.

Согласно архивной справке от <.....> истцу оплачено за <.....> - 15 дней за колхоз, таким образом, в специальный стаж, подлежит период направления на сельхозработы 15 дней, так как отвлечение истца от основной работы с направлением его на сельхозработы имело место по инициативе работодателя, в течение этого времени за истцом сохранялось основное место работы, выплачивался заработок, то есть суд приходит к выводу, что время нахождения истца на сельхозработах должно быть приравнено к основной работе подземного горнорабочего и включено в стаж работы по Списку №........, перевод был вызван производственной необходимостью и инициативой работодателя. В остальной части во включении периода отказать, за недоказанностью, сведений о нахождении истца на сельхозработах в августе, сентябре (кроме включенных 15 дн.) <.....> года в материалах дела нет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у истца имеется необходимый специальный стаж (10 лет), дающий право на досрочную страховую пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

- суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

- расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

- расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

- расходы на оплату услуг представителей;

- расходы на производство осмотра на месте;

- компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 ГПК РФ;

- связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

- другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Материалами дела подтверждено, что стоимость услуг представителя в соответствии с представленными в дело квитанцией о получении денежных сумм составляет 20 000 рублей, из них составление искового заявления 5000 руб., ведение дела 15 000 руб.

Факт несения заявленных судебных расходов подтверждён документально представленными суду подлинными документами.

С учётом сложности дела, участия представителя ФИО2 в трех судебных заседаний суда первой инстанции, объёма проделанной представителем работы по делу – оказанных юридических консультационных и представительских услуг, а также с учётом требований разумности и справедливости суд находит требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей подлежащими удовлетворению.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005 г. N 355-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда в РФ ГУ в Промышленновском районе о включении периода работы в трудовой стаж, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе №........ от <.....> УПФР в Промышленновском районе о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать УПФР в Промышленновском районе Кемеровской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда, период работы на шахте «Тырганская» с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....> год, с <.....> по <.....> год;

период обучения с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....>;

период нахождения на сельхозработах 15 дней сентября 1987 года.

Взыскать с УПФР в Промышленновском районе Кемеровской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг адвоката в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение месяца со изготовления мотивированного решения суда, которое будет изготовлено 02 октября 2017 года.

Судья Е.А. Маслова