Решение № 2-813/2021 2-813/2021~М-642/2021 М-642/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-813/2021

Дело № 2-813/2021

УИД № 61RS0013-01-2021-001790-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Лукьянова Д.В.

при секретаре Аракелян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Гуково в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

установил:

прокурор г. Гуково обратился с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 21 мая 2020 г. ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. В соответствии со ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Указанный приговор суда вступил в законную силу 2 июня 2020 г.

Согласно указанному приговору ФИО1 при совершении преступления была использована справка Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2013 № от 6 октября 2014 г. об установлении ФИО1 второй группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания, которая была получена ответчиком без законных оснований. Из приговора следует, что ответчиком была представлена оспариваемая справка при совершении преступления с целью хищения бюджетных денежных средств.

Совершенным преступлением ответчик причинила материальный ущерб Государственному учреждению - Пенсионному фонду Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) на общую сумму 141724 руб. 50 коп., Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области - на сумму 140523 руб. 49 коп.

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК Российской Федерации вступивший в законную силу приговор (постановление), по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор (постановление), по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Таким образом, исходя из указанной нормы, установлена преюдициальность судебного решения по уголовному делу, вступившего в законную силу, определяющая отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства.

Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором города Гуково в защиту интересов Российской Федерации в связи с тем, что наличие у ФИО1 справки об инвалидности 2 группы (бессрочно) влечет существенное нарушение законных интересов Российской Федерации в лице УПФ РФ, поскольку дает лицу право на обращение за выплатой страховой пенсии по инвалидности, в службы Фонда социального страхования, ИФНС для реализации дополнительных льготных прав (льготное налогообложение, компенсация коммунальных услуг), иных социальных льгот.

На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований прокурор просит признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО» серии МСЭ-2013 № от 6 октября 2014 г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2013 № от 6 октября 2014 г. об установлении ФИО1 второй группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково уточненные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и заблаговременно, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования признает.

Представители ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, третьего лица Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании части 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1, представителей второго ответчика и третьего лица.

Выслушав помощника прокурора г. Гуково, изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными по делу доказательствами, что приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 21 мая 2020 г. ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. В соответствии со ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Указанный приговор суда вступил в законную силу 2 июня 2020 г.

Согласно указанному приговору ФИО1, имея умысел на хищение денежных средств при получении социальных выплат, предусмотренных Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», получив при отсутствии законных оснований, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке справку серии МСЭ-2013 № от 23 октября 2013 г., выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ей впервые установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием до 1 ноября 2014 г., действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленной о подложности вышеуказанной справки, 25 октября 2013 г. в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предоставив заведомо ложные сведения о том, что ей установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием до 1 ноября 2014г.

В результате рассмотрения заявления ФИО1 Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Гуково было принято решение от 2 ноября 2013 г. о назначении ей ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) сроком с 25 октября 2013 г. по 31 октября 2014 г. в размере 2022 руб. 78 коп. Выплаты ФИО1 ЕДВ по истечению срока действия справки серии МСЭ-2013 № от 23 октября 2013 г., выданной Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащей заведомо ложные сведения о том, что ей впервые установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием до 1 ноября 2014 г., были приостановлены.

Далее, ФИО1, реализуя единый преступный умысел, направленный на хищение денежных средств при получении социальных выплат, предусмотренных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995, 18 октября 2014 г. в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут предоставила в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области документы, в числе которых находилась справка серии МСЭ - 2013 № от 6 октября 2014 г., выданная Бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащая заведомо ложные сведения о том, что ей повторно установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно.

Распоряжением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково от 18 октября 2014 г. ежемесячная денежная выплата возобновлена с 1 ноября 2014 г. в размере 2123 руб. 92 коп. Данная выплата была прекращена решением от 24 июня 2019 г.

Таким образом, ФИО1 путем обмана с 25 октября 2013 г. по 24 июня 2019 г. незаконно получила, то есть похитила денежные средства в виде ежемесячной денежной выплаты в сумме 141724 руб. 50 коп.

Кроме того, ФИО1, получив справку об инвалидности серии МСЭ-2013 № от 23 октября 2013 г., реализуя преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законами, путем предоставления заведомо ложных сведений, осознавая незаконный характер получения вышеуказанного документа, который является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, действуя из корыстных побуждений, с целью извлечения выгоды для себя 7 декабря 2013 г. в период времени с 09 часов 00 минут по 17 часов 00 минут лично обратилась в Муниципальное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и социальных услуг городского округа Гуково Ростовской области» (Территориально обособленное структурное подразделение в городе Гуково) с заявлением о компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан. При этом ФИО1 предоставила справку серии МСЭ-2013 № от 23 октября 2013 г. содержащую заведомо ложные сведения об установлении у нее второй группы инвалидности впервые по общему заболеванию на срок до 1 ноября 2014 г.

По результатам рассмотрения представленных ФИО1 документов распоряжением начальника Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области от 10 декабря 2013 г. ФИО1 с 1 января 2014 г. по 31 октября 2014 г. назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг, на основании чего ФИО1 с указанного периода времени в порядке, установленном Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», систематически производились выплаты за жилищно-коммунальные услуги.

Далее, ФИО1, реализуя единый преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законами, путем предоставления заведомо ложных сведений, осознавая незаконный характер получения справки об установлении инвалидности, которая является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, действуя из корыстных побуждений, с целью извлечения выгоды для себя 7 ноября 2014 г. в период времени с 09 часов 00 минут по 17 часов 00 минут лично обратилась в Муниципальное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и социальных услуг городского округа Гуково Ростовской области» (Территориально обособленное структурное подразделение в городе Гуково) с заявлением о компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан, при этом ФИО1 предоставила справку серии МСЭ-2013 № от 6 октября 2014 г., содержащую заведомо ложные сведения об установлении у нее второй группы инвалидности повторно по общему заболеванию бессрочно.

По результатам рассмотрения представленных ФИО1 документов распоряжением начальника Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области от 7 ноября 2014 г. ей с 1 ноября 2014 г. назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг, на основании чего ФИО1 с указанного периода времени в порядке, установленном Федеральным законом № 181 -ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», систематически производились выплаты за жилищно-коммунальные услуги.

Решением УСЗН «Город Гуково» ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 была прекращена с 1 декабря 2019 г. Таким образом, в период времени с 1 января 2014 г. по 31 октября 2014 г. и с 1 ноября 2014 г. по 1 декабря 2019 г. ФИО1 незаконно получила, то есть похитила из средств федерального бюджета Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области денежные средства в общей сумме 140523 руб. 49 коп.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются и подтверждаются приобщенной к материалам дела копией вступившего в законную силу приговора суда в отношении ФИО1

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из представленной в материалы дела копии вступившего в законную силу приговора суда в отношении ФИО1 и копии оспариваемой справки следует, что она выдана за подписью руководителя Бюро №30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» без законных оснований.

В силу пункта 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованно предъявлены как к ФИО1, так и к ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области».

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании недействительной справки и выписки из акта медицинского освидетельствования от 6 октября 2014 г. об установлении ФИО1 второй группы инвалидности бессрочно.

В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере по 150 руб. с каждого за требование неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора города Гуково удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2013 № от 6 октября 2014 г. и выписку из акта освидетельствования серии МСЭ-2013 № от 6 октября 2014 г. об установлении ФИО1 второй группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб.

Взыскать с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Лукьянов

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2021 г.