Постановление № 5-256/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-256/2019

дело № 5-256/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 сентября 2019 г. г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Фахрутдинова Р.Ф., (<...>),

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Уфы РБ Бакеева Э.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: РБ, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Ленинского района г. Уфы проведена проверка соблюдения миграционного законодательства ИП ФИО2, по результатам которой заместителем прокурора Ленинского района г. Уфы возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, которые направлены начальнику отделения по Ленинскому району ОВМ УМВД России по г. Уфа для принятия решения.

Так, постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Уфы Каюмовым Т.Т. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2

По результатам проверки установлено, что ИП ФИО2 при организации общественного питания в кафе «Халяль» расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеющего разрешения или патента на работу.

В судебном заседании помощник прокурора Бакеев Э.С. полагал, что представленными доказательствами вина в совершении административного правонарушения полностью подтверждена, просил признать виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения помощника прокурора Бакеев Э.С. исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.1 и иными статьями гл. 18 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В суде установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица на территории Российской Федерации.

Также установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Уфы проведена проверка соблюдения миграционного законодательства ИП ФИО2, по результатам которой заместителем прокурора Ленинского района г. Уфы возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, которые направлены начальнику отделения по Ленинскому району ОВМ УМВД России по г. Уфа для принятия решения.

По результатам проверки установлено, что ИП ФИО2 при организации общественного питания в кафе «Халяль» расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеющего разрешения или патента на работу.

ИП ФИО2 отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД России по РБ в установленный Федеральным законом трехдневный срок о привлечении к работе ФИО1 не уведомил.

Опрошенный в ходе проверки ФИО2. пояснил, что при организации общественного питания в кафе «Халяль», расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина Республики Узбекистан ФИО1, не имеющего разрешения или патента на работу. Вину в правонарушении признал.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается объяснениями ФИО1, материалами проверки.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (ред.28.09.2010) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешения на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Пунктом 4.2 статьи 13 Закона № 15-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет в соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административным приостановлением деятельности на срок до девяносто суток.

В соответствии с п.1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух или более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Обстоятельства, смягчающие вину ИП ФИО2 – признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих вину ИП ФИО2 не установлено.

Учитывая требования КоАП РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания судья учитывает характер деяния и характер деятельности ИП ФИО2., деятельность по предоставлению услуг в сфере общественного питания, в целях реализации задач административной ответственности.

С учетом перечисленных обстоятельств, судья считает надлежащим назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности на 14 суток.

При решении вопроса о назначении наказания за совершенное правонарушение судья учитывает, что представлены убедительные доказательства тяжести допущенных нарушений действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: РБ, <адрес> ИНН № ОГРНИП №, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, адрес фактического осуществления трудовой деятельности: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Р.Ф.Фахрутдинова