Решение № 2-283/2023 2-283/2023~М-288/2023 М-288/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 2-283/2023

22RS0016-01-2023-000432-39

№ 2-283/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Присяжных Ж.М.

при секретаре Клипа В.Г..,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления имущественных отношений Алтайского края к ФИО1 о понуждении продать долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л :

Управление имущественных отношений Алтайского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении продать долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, мотивируя тем, что по данным Единого государственного реестра недвижимости ответчику ФИО1 на праве общей долевой собственности (392 б/га) принадлежит земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 22:28:000000:38, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, (СПК «Нива»). Право общей долевой собственности Ответчика на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за номером 22-01/08-1/2002-574

Согласно извещению Межмуниципального Михайловского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик является гражданином Республики Казахстан.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе РФ, и на иных установленных особо территориях РФ в соответствии с федеральными законами.

Истец просит обязать ответчика продать на торгах ( конкурсах, аукционах) принадлежащую ему долю (392 б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 22:28:000000:38, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, (СПК «Нива»), а также разъяснить, что в случае неисполнения в добровольном порядке решения суда, судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ему долю (392 б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца Управления имущественных отношений Алтайского края, при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимала. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, место нахождение последней не известно, в связи с чем в порядке ст. 50 ГПК РФ ответчику был назначен адвокат Аллерборн Р.А. который в судебном заседании просил суд отказать в иске в полном объеме ввиду отсутствия доказательств не принадлежности ФИО1 к гражданству РФ.

Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился. Третье лицо о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещено надлежащим образом.

Суд, с учетом требований, предусмотренных ст.167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 3 ст. 56 ЗК РФ установлено, что ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Статьей 5 данного закона установлено, что в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В соответствии с п. 1 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

По смыслу положений п. 2 ст. 238 ГК РФ и п. 2. ст. 5 Закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, когда имущество не отчуждено собственником в течение года со дня возникновения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, такие земельные участки по решению суда, вынесенному по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, подлежат принудительной продаже на торгах. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. Порядок реализации имущества должника закреплен ст. 87 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно материалов дела ФИО1 А являющейся гражданкой Республики Казахстан, принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 22:28:000000:38, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, (СПК «Нива»), доля в праве 392 б/га, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО1 документирован паспортом Республики Казахстан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Казахстан.

Согласно письму Главного управления Министерства Внутренних дел РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А по вопросу приобретения (признания) гражданства РФ в установленной законом порядке не обращался, паспортом гражданина РФ не документирован.

Согласно ответа МП ОтдМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информация о постановке на миграционный учет на территории <адрес> отсутствует.

По представленной информации от ДД.ММ.ГГГГ по судебному запросу из Генерального консульства РФ в Усть-Каменогорске ФИО1 А, ДД.ММ.ГГГГ по вопросам постановки на консульский учет, проведения проверки принадлежности к гражданству РФ, оформления загранпаспорта в Ген.консульство РФ в Усть-Каменогорске не обращался.

Доказательств обратного со стороны ответчика в суд не представлено.

Согласно извещения межмуниципального Михайловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственник не произвел в установленный законом срок отчуждение доли в праве на земельный участок.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4 части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В частности, согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Аналогичная норма содержится в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы.

По смыслу ст. ст. 244 ГК РФ, ст. 3, ст. 5 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на доли в праве собственности на земельные участки распространяются такие же требования, как и на участок в целом.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик является иностранным гражданином, а именно гражданином Республики Казахстан, при этом в нарушение положений вышеуказанного законодательства Российской Федерации не произвел отчуждение принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Управления имущественных отношений <адрес> в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления имущественных отношений Алтайского края к ФИО1 ФИО9 о понуждении продать долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт Республики Казахстан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Казахстан)

продать на торгах (конкурсах, аукционах), принадлежащую ей земельную долю ( 392 б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 22:28:000000:38, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, (СПК «Нива»).

Разъяснить ФИО1 ФИО11 что в случае не исполнения в добровольном порядке решения суда, судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ему земельную долю ( 392 б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 22:28:000000:38, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, (СПК «Нива»), с выплатой собственнику вырученных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Взыскать с ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт Республики Казахстан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Казахстан) государственную пошлину в бюджет <адрес> в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья Присяжных Ж.М.