Решение № 2А-1184/2019 2А-1184/2019~М-1115/2019 М-1115/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-1184/2019

Дело №2а-1184/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года. г.Рассказово.

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе

судьи Безукладовой Л.Г.,

с участием помощника Рассказовского межрайпрокурора Караулова Д.А.,

при секретаре Тетушкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Нижнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области о ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного и земельного законодательства. По результатам проверки установлено, что правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируется ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно п.18 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу ч.2 ст.51 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ « Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В связи с тем, что землепользователи осуществляют права собственников земельных участков орган местного самоуправления должен самостоятельно принять меры по вопросу расчистки земельного участка от несанкционированной свалки.

В нарушение вышеуказанных норм законодательства на территории сельсовета на землях населенных пунктов имеет место образование несанкционированной свалки из отходов по адресу: <адрес>

Поскольку нарушаются права неопределенного круга лиц, прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании помощник Рассказовского межрайонного прокурора Караулов Д.А., пояснив обстоятельства, изложенные в иске, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель административного ответчика администрации Нижнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений на иск не представил. Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы административного дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ст.1 указанного ФЗ отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Под накоплением отходов понимается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В силу п.18 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч.2 ст.51 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ « Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как установлено проверкой, проведенной Рассказовской межрайонной прокуратурой, на территории Нижнеспасского сельсовета на землях населенных пунктов имеет место образование несанкционированной свалки из отходов по адресу: <адрес>, о чем составлен акт проверки от дд.мм.гггг.

Административный ответчик не оспаривает вышеизложенные обстоятельства.

Расположенная несанкционированная свалка отходов на землях населенных пунктов может повлечь негативные последствия для граждан, создает угрозу экологической безопасности и здоровью граждан.

На этом основании суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Нижнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу убрать несанкционированную свалку из отходов, образованную на земельном участке по адресу: <адрес>

Об исполнении решения уведомить суд незамедлительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.Г.Безукладова.

Решение принято в окончательной форме 07 ноября 2019 г.

Судья Л.Г. Безукладова