Решение № 2-1887/2020 2-1887/2020~М-1165/2020 М-1165/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-1887/2020

Дело № 2-1887/2020

73RS0002-01-2020-001502-31


РЕ Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 20 мая 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при ведении протокола помощником судьи Болмашновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о зачете периода работы, перерасчете размера страховой пенсии, начислении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о перерасчете пенсии. Свои требования обосновывает тем, что она является получателем пенсии по старости. При подсчете размера пенсии ей не был зачтен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ульяновском спецмонтажном участке Горьковского СМУ-9 в должности бухгалтера. Считает, что ей необоснованно ответчиком не был включен указанный период ее работы. Просит обязать ответчика включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ульяновском спецмонтажном участке Горьковского СМУ-9 в должности бухгалтера, произвести перерасчет и начисление пенсии.

В судебном заседании истец на иске настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие, имеется письменный отзыв.

С учетом мнения истца, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 27.05.2011г. установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с нормами действовавшего до 01.01.2015г. Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173-ФЗ).

При назначении данной пенсии истцу не был зачтен период ее работы с 21.05.1975г. по 24.02.1977г. на Ульяновском спецмонтажном участке Горьковского СМУ-9 в должности бухгалтера.

В силу п. 3 ст. 20 Закона №173-ФЗ, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г.

Пенсия назначается, исходя из тех данных по стажу и заработной плате, которые предоставляет заявитель вместе с заявлением для назначения пенсии.

Определение, перерасчет размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий определено положениями ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как следует из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 02.08.2011г. ФИО1 не включен в страховой стаж период ее работы с 21.05.1975г. по 24.02.1977г. поскольку дата приема и основание о приеме на работу дописаны другими чернилами, период работы не заверен подписью ответственного лица.

Решением № от 02.08.2011г. ответчиком отказано включить ФИО1 в страховой стаж период ее работы 21.05.1975г. по 24.02.1977г. поскольку запись в трудовой книжке внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. Документы, подтверждающие данный период ее работы не предоставлены.

Из записей трудовой книжки истицы следует, что она работала на Ульяновском спецмонтажном участке Горьковского СМУ-9 в должности бухгалтера с 21.05.1975г. (приказ о приеме № от 20.05.1975г.) по 24.02.1977г. (приказ об увольнении № от 24.02.1977г.). Дата приема и основание о приеме на работу дописаны другими чернилами, период работы не заверен подписью ответственного лица.

В соответствии с ответами областного государственного бюджетного учреждения «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области», муниципального казенного учреждения «Ульяновский городской архив» документы по личному составу и основной деятельности Горьковского СМУ-9 треста «Роскоопмонтаж» Ульяновского специализированного монтажного участка к ним на хранение не поступили.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г №162, в редакции от 19.10.1990г., записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета (п.2.3); при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1).

Таким образом, по мнению суда, ответчиком обоснованно не был включен оспариваемый истцом период ее работы для назначении ей пенсии.

Со стороны представителя ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Однако, по мнению суда, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие исковую давность, неприменимы к спорным правоотношениям. Согласно п. п. 1 и 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Правоотношения сторон регулируются специальными правовыми актами в сфере пенсионного обеспечения. Так, в силу ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период первоначального обращения истца к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Такие же положения содержатся в ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2012 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Принимая во внимание, что спорные правоотношения вытекают из законодательства о пенсионном обеспечении, носят публично-правовой характер и регулируются специальными нормативно-правовыми актами в сфере пенсионного обеспечения, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие институт исковой давности, неприменимы к указанным правоотношениям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для перерасчета размера страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ульяновском спецмонтажном участке Горьковского СМУ-9 в должности бухгалтера, перерасчете пенсии и ее начислении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья- О.Ф. Бойкова