Решение № 2А-2740/2019 2А-2740/2019~М-2383/2019 М-2383/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2А-2740/2019

дело № 2а-2740/2019

16RS0050-01-2019-003261-21

копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бисерова А.Ф., с участием представителя административного истца ФИО1, прокурора Никитиной Н.С., при секретаре Семеновой А.Е., рассмотрев административное исковое заявление Отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани обратилось в Приволжский районный суд города Казани с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости (16 ноября 2021 года), с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях, в местах распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день, определенный сотрудником ОВД; запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них; запрета выезда за установленные судом территории, а именно за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без получения письменного разрешения ОВД.

В обосновании указав, что ФИО2 осужден приговором Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 22 февраля 2013 года по пункту «а» части 2 статьи 158 УК РФ, на основании статьи 70 УК РФ (присоединена неотбытая часть наказания по приговору Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 12 октября 2012 года) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16 ноября 2015 года осужденный ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН РФ по Республике Татарстан по отбытии срока наказания.

Решением Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 20 февраля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год по приговору Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 22 февраля 2013 года.

19 февраля 2018 года решением Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан срок административного надзора ФИО2 продлен на 06 месяцев.

11 июля 2018 года ФИО2 осужден приговором Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан по части 2 статьи 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный надзор прекращен в связи с лишением свободы ФИО2

09 ноября 2018 года осужденный ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 2 УФСИН РФ по Республике Татарстан по отбытии срока наказания, состоит на учете, как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления при рецидиве, формально подпадающее под административный надзор.

По изложенным основаниям административный истец заявляет к административному ответчику требования в приведенной формулировке.

Представитель ОП № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани по доверенности ФИО1 заявленные требования уточнила, просила установить административный надзор в отношении ФИО2 до погашения судимости приговору Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 11.07.2018 года (до 09.11.2021 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с указанными административными ограничениями. Административный иск с учетом уточнений по приведенным основаниям подержала.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

С учетом мнения явившихся участников процесса, разъяснений данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным провести рассмотрение дела в отсутствии административного ответчика.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его частичного удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании подпункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы...

На основании подпунктов 1,2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно подпункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании подпункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

На основании разъяснений данных в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При принятии решения суд учитывает, что приговором Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 22 февраля 2013 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 158 УК РФ, в соответствии с положениями статьи 15 УК РФ отнесенного к преступлениям средней тяжести, при отсутствии рецидива.

Приговором Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 11 июля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, при рецидиве преступлений, то есть за совершение преступления совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Освобожден из ФКУ ИК № 2 УФСИН РФ по РТ 09 ноября 2018 года по отбытию наказания.

Принимая во внимание, что по приговору Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 11 июля 2018 года ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, при рецидиве, данных о личности осужденного, который удовлетворительно характеризуется по месту жительства, суд считает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление, установив в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 11 июля 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования города Казани по избранному месту жительства.

Формулировка, определяющая выезд за пределы города Казани без получения письменного разрешения ОВД, как противоречащая положениям Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", удовлетворена быть не может.

Удовлетворение заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку заявленные административные ограничения являются чрезмерным и ограничивают социальную адаптацию ФИО2, а также не позволят достигнуть должного воздействия на поведение последнего.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОП № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости по приговору Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 11.07.2018 года (до 09.11.2021 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

Установить ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации,

Установить запрета выезда за установленные судом территории, а именно за пределы муниципального образования города Казани по избранному месту жительства.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Приволжский районный суд города Казани.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: