Постановление № 5-13/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-13/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Шигоны 23 апреля 2020 г.

Судья Шигонского районного суда Самарской области Блинкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, а именно: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в ходе патрулирования участков лесного фонда ДД.ММ.ГГГГ главным консультантом УГЛ и ПН по Шигонскому лесничеству ФИО2 совместно с мастером леса Шигонского лесничество ФИО3, в период времени с 10 часов 00 минут до 17 часов 50 минут было установлено, что в 12 часов 30 минут в квартале 92 выделе 20 Львовского участкового лесничества Шигонского лесничества Самарской области находился гражданин ФИО1 с целью занятия любительской рыбалкой, который в период введения режима повышенной готовности на территории Самарский области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в отсутствии исключительных обстоятельств, предусмотренных п.2.6 постановления Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), покинул свое место проживания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Самарской области, установленные постановлением Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), и п.п. «а,б» ч.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он проживает в <адрес>, работает в строительной организации. ДД.ММ.ГГГГ он решил съездить на рыбалку на берег реки «Уса», расположенном в <адрес>. Ему известно было, что в Самарской области в настоящее время введены ограничения в виде «Самоизоляции». Впредь обязуется не нарушать указанный режим.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. «м» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 1 апреля 2020 года),органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии п. «у» ч. 1 ст. 11 устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Постановлением Губернатора Самарской области от 16 марта 2020 года № 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» на территории Самарской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 2.6 постановления Губернатора Самарской области от 3 апреля 2020 года № 70 (в редакции от 16 апреля 2020 года) обязали граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации и постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2020 № 212 «О дополнительных мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Самарской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Самарской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки) и постановлением № 212;граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию). Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных государственных и муниципальных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод гражданина, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Судом установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, а именно умышленно осознавая противоправность своих действий, при введенном на территории Самарской области режима повышенной готовности, нарушил установленные правила поведения при таком режиме. ФИО1 нарушил установленные ограничения, длительно отдаленно находился от места своего жительства с целью занятия любительской рыбалкой.

Виновность ФИО1 подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1; объяснениями ФИО1 по обстоятельствам правонарушения, в которых он полностью признает вину, сообщает о том, что ему известно о введенном режиме и ограничениях; объяснениями мастера леса Шигонского лесничества ФИО3; отчетом главного консультанта УГЛ и ПН по Шигонскому лесничеству ФИО2 о патрулировании от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к отчету о патрулировании.

В соответствии с ч.6.4 ст. 28.3 КоАП Российской Федерации, помимо случаев, предусмотренных пунктом 18 части 5 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Самарской области от 08.04.2020 № 79 утвержден Перечень органов исполнительной власти Самарской области и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ. В указанный перечень входят должностные лица, замещающие должности гражданской службы категории «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» (в пределах компетенции, установленными должностными регламентами) министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Согласно Приказу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № Главный консультант управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства ФИО2 наделен полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судья, учитывая, что все документы составлены лицом, имеющим конкретный правовой статус, действующим в рамках своих служебных полномочий, не находит оснований не доверять представленным доказательствам, не видит противоречий, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 от административной ответственности.

При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП Российской Федерации могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу также не установлено.

Исследовав и оценив доказательства, совокупность которых является достаточной, судья считает доказанной виновность ФИО1 и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации. Деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, в действиях ФИО1 не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельство - признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Шигонский районный суд.

Судья О.В. Блинкова