Решение № 2А-934/2017 2А-934/2017~М-773/2017 А-934/2017 М-773/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-934/2017

Гражданское дело №а-934/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«19» мая 2017 года <адрес>

Левобережный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Нефедовой Е.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> М.И.,

при секретаре А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника УМВД России по <адрес> о продлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, со средне-специальным образованием, холостого, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, судимого:

- ДД.ММ.ГГГГ Правобережным районным судом <адрес> по ч.4 ст.111 УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Правобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ считать осужденным по ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок <данные изъяты>. Освобожден условно-досрочно по постановлению Правобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УМВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением о продлении ФИО1 административного надзора на срок <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что решением Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости;

- запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, в связи с совершением административным ответчиком в период срока погашения судимости за особо тяжкое преступление трёх административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в течение года.

Решением Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 02 раза в месяц. Продлён ФИО1 данным решением суда и срок административного надзора на 06 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с совершением им в период административного надзора более двух административных правонарушений против порядка управления в течение года.

Решением Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь было установлено дополнительное административное ограничение в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 03 раза в месяц, в связи с совершением им после вынесения предыдущего решения суда двух административных правонарушений против порядка управления.

Решением Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1 вновь был продлён на 06 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с совершением им после вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ двух административных правонарушений против порядка управления.

Решением Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1 вновь был продлён на 06 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с совершением им после вынесения предыдущего решения суда двух административных правонарушений против порядка управления.

Несмотря на проделанную с осужденным ФИО1 профилактическую работу, на путь исправления осужденный не встал и вновь после вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения против порядка управления, что, по мнению административного истца, является основанием для продления ФИО1 срока административного надзора ещё на 06 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца – А.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, заявление начальника УМВД России по <адрес> о продлении ФИО1 срока административного надзора поддержала и просила удовлетворить.

Неявка в судебное заседание представителя органа внутренних дел, исходя из положений ч.4 ст.272 КАС РФ, рассмотрению постановленного перед судом вопроса не препятствует. Необходимости в признании обязательным участия в судебном заседании представителя административного истца у суда не имеется.

Не явился в судебное заседание и административный ответчик – ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, участие которого, исходя из смысла ч.1 ст.272 КАС РФ не является обязательным. От имени административного ответчика суду представлена расписка, из содержания которой следует, что в случае неявки ФИО1 в судебное заседание, он не возражает рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении него без его участия. Необходимости в признании обязательным участия в судебном заседании ФИО1 у суда также не имеется.

Заслушав заключение прокурора М.И., полагавшего необходимым заявление начальника УМВД России по <адрес> о продлении ФИО1 срока административного надзора удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление начальника УМВД России по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление административного надзора судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд в соответствии с ч.2 ст.261.8 ГПК РФ, устанавливает одновременно и административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица, согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, которые поднадзорное лицо обязано соблюдать.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность административный надзор может быть продлен судом (ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.2 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой, в силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент вынесения приговора, истекает ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается требованием ИЦ УМВД России по <адрес>, приговором и постановлением Правобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17, 18-20, 21).

Решением Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденному ФИО1, совершившему в период срока погашения судимости в течение года три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые он подвергался административному наказанию, установлен административный надзор на срок 01 год 06 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости;

- запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в УМВД России по <адрес> (л.д.3).

Несмотря на проделанную с осужденным ФИО1 за время нахождения его на учёте работу профилактического характера, ФИО1 на путь исправления не встал и продолжил совершать административные правонарушения против порядка управления, за которые был подвергнут административному наказанию:

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом. Установлена ФИО1 за совершение указанных правонарушений и дополнительная обязанность решением Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания 02 раза в месяц для регистрации с продлением срока административного надзора на 06 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

Продолжил ФИО1 совершать административные правонарушения против порядка управления и после вынесения судом вышеуказанного решения, за которые он вновь был подвергнут административному наказанию:

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Устанавливалась ФИО1 за совершение указанных правонарушений и дополнительная обязанность в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 03 раза в месяц, дважды осужденному продлевался срок административного надзора каждый раз на 06 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и до ДД.ММ.ГГГГ, решениями Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9, 10-11, 12-13).

Из карточки нарушений, протоколов об административных правонарушений и постановлений, вынесенных по ним, представленных суду, следует также, что кроме всех вышеуказанных административных правонарушений, за которые ФИО1 подвергался административному наказанию и мерам воздействия в порядке Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он также был подвергнут административному наказанию за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления:

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - распитие спиртных напитков в общественном месте;

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом (л.д.25, 26, 27, 28, 29-33).

Участковым уполномоченным полиции УМВД России по <адрес> по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, как лицо, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ (л.д.23); администрацией ФКУ ИК-6 <адрес> по месту отбытия наказания по приговору Правобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ характеризуется удовлетворительно, как лицо, имевшее, как взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, так и поощрения (л.д.22).

Учитывая личность осужденного ФИО1, продолжившего в период нахождения под административным надзором, несмотря на принятые к нему меры воздействия и проделанную работу профилактического характера, совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления, его характеристики, образ жизни и поведение в период нахождения под административным надзором, суд, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений в дальнейшем, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает целесообразным продлить ФИО1 срок административного надзора на 06 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для отказа в удовлетворении требований административного истца суд не находит.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Продлить ФИО1 срок административного надзора на <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В.Нефедова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.