Решение № 2-1607/2017 2-1607/2017~М-1477/2017 М-1477/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-1607/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре судебного заседания Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Богородского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации о продаже полисов ОСАГО, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным заявлением.

В обоснование сослался, что Богородской городской прокуратурой посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» проведена проверка, в ходе которой установлено, что в свободном доступе на интернет-сайте <данные изъяты> размещена информация о продаже полисов ОСАГО. Данный сайт не является официальным сайтом страховых организаций, которые предлагают к продаже официальные электронные полисы ОСАГО. Согласно информации, размещенной на сайте, данные «дубликаты полиса ОСАГО практически ничем не отличаются от настоящих (…) Водяные знаки на наших бланках ОСАГО нового образца ДД.ММ.ГГГГ г. выполнены безупречно».

Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просил признать юридический факт, что информация о продаже полисов ОСАГО, размещенная на интернет-сайте <данные изъяты> является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Ф.Е.А заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу Российской Федерации, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации, урегулированы Федеральным законом от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон).

Согласно статье 3 Закона, правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременности ее предоставления.

Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения (статья 5 Закона).

К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации (части 1 и 2 статьи 7 Закона).

Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 8 Закона).

Статьей 9 Закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проверкой Богородской городской прокуратуры установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте <данные изъяты> размещена информация, обращенная к неопределенному кругу лиц, о продаже полисов ОСАГО. При этом данный сайт не является официальным сайтом какой-либо страховой организации, зарегистрированной в установленном законом порядке. Полисы ОСАГО являются поддельными, не предназначенными для страхования автогражданской ответственности лиц, их приобретающих, и не предназначены для получения страхового возмещения пострадавшему в случае ДТП.

Данное обстоятельство подтверждается скриншотом сайта, представленным в материалы дела.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, с его содержанием может ознакомиться любой желающий.

Содержащаяся на сайте информация свидетельствует о противоправности услуг, предлагаемых владельцем сайта, поскольку в силу положений части 1 статьи 4 Федерального закона от 25.04.2002 г. №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона №40-ФЗ, обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована.

Согласно части 7.2 статьи 15 указанного Федерального закона, договор обязательного страхования может быть составлен в виде электронного документа с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 7 пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 «О правилах дорожного движения», запрещается эксплуатация транспортных средств, транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация о продаже полисов ОСАГО любым лицам, по сути, является рекламой продукцией.

Сведения, размещенные на вышеуказанном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования поддельного полиса ОСАГО. Информация о продаже поддельных полисов ОСАГО по заниженной стоимости, размещенная в сети Интернет, побуждает граждан к совершению противоправных действий, направленных на приобретение незаконных документов.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 14.3. КоАП РФ.

В силу части 6 статьи 10 Закона, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, информация, распространенная на Интернет-сайте <данные изъяты>/, запрещена к распространению в Российской Федерации.

Иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Заявление Богородского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию о продаже полисов ОСАГО, размещенную на сайте <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова