Решение № 2-167/2020 2-167/2020(2-938/2019;)~М-859/2019 2-938/2019 М-859/2019 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-167/2020

Дело № 07 июля 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд <адрес> под председательством судьи Прокофьевой А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Санкт-Петербурге, обязании устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с заявлением о признании незаконным отказа <адрес> Санкт-Петербурга в постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Санкт-Петербурге, признании нуждающимся в жилом помещении, обязании принять решение о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав, что он не является родственником и членом семьи собственника квартиры, где зарегистрирован по месту жительства, постоянно проживает в Санкт-Петербурге более 10 лет, не имеет в собственности недвижимого имущества, инвалид 2 группы, и является нуждающимся в жилом помещении на основании п.1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, однако ответчиком в принятии его на учет отказано в связи с превышением учетной нормы занимаемого жилого помещения со ссылкой на п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, данный отказ полагает незаконным.

В судебном заседании представитель истца, она же 3-е лицо ФИО2 иск поддержала.

Представитель ответчика <адрес> Санкт-Петербурга ФИО4 против удовлетворения иска возражала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с 24.01.2000г. в однокомнатной квартире общей площадью 34,50кв.м по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Совместно с ним никто не зарегистрирован.

Указанная квартира принадлежала истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи, отчуждена им 22.02.2000г. по договору дарения ФИО2 13.06.1989г.р., которая является собственником жилой площади по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился через СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Письмом <адрес> Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Санкт-Петербурге со ссылкой на превышение учетной нормы жилой площади по месту жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением оснований, установленных данным Кодексом.

Часть 2 данной статьи устанавливает, что состоять на учете качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан (малоимущие либо относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определен ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (п.1); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п.2).

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя в том числе, из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом того, что гражданину на праве собственности или на праве пользования может принадлежать несколько жилых помещений, и он имеет право распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением и проживать в любом из них, само по себе проживание собственника жилого помещения в ином жилом помещении, не исключает возможность вселения им в другое жилое помещение родственников и иных граждан в качестве членов своей семьи.

После заключения договора купли-продажи жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> пользу ФИО2, истец остался проживать в данном жилом помещении как член семьи собственника, какое-либо соглашение, определяющее право истца на это жилое помещение иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации им с ФИО2, а до ее совершеннолетия с законным представителем, не заключалось.

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения, устанавливаемой органом местного самоуправления, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге в размере 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах, 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Согласно п. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, учитывается площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма и(или) принадлежащим им на праве собственности.

Уровень жилищной обеспеченности истца, исходя из общей площади жилого помещения составляет 34,50кв., что превышает учетную норму для проживающих в отдельных квартирах Санкт-Петербурга - 9 кв. м, устанавливаемую в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания решения <адрес> Санкт-Петербурга об отказе истцу в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Санкт-Петербурге.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к <адрес> Санкт-Петербурга отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Прокофьева

Дата принятия решения суда

в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.