Решение № 2А-387/2021 2А-387/2021~М-343/2021 А-387/2021 М-343/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-387/2021

Дело №а-387/2021

Поступило в суд 13.05.2021

УИД 54RS0№-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года <...>

<...>

Купинский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <...> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

Установил:

Межрайонная ИФНС России № по <...> обратилась в Купинский районный суд <...> с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам.

В обоснование административных исковых требований указывает, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <...> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 В период с <.....> по <.....> ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. В связи с тем, что в установленные сроки ФИО1 вносы уплачены не были, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей в соответствующем периоде.

Так как в установленные сроки налогоплательщиком не исполнена обязанность по своевременной уплате взносов, ФИО1 было направлено требование об уплате сумм налога и пени от <.....> №. В установленный в требовании срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

Просит суд:

1) восстановить пропущенный процессуальный срок;

2) взыскать с ФИО1 недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, истёкшие до <.....>: налог в размере 4590 рублей 00 копеек (за 2017 год), пеню в размере 74 рублей 71 копейки; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому): налог в размере 23400 рублей 00 копеек (за 2017 год), пеню в размере 380 рублей 84 копеек; а всего общую сумму в размере 28445 рублей 55 копеек.

Административный истец - представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <...> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещён своевременно и надлежащим образом, согласно телефонограмме просили рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещён своевременно и надлежащим образом. Согласно заявлению, поданному в Купинский районный суд <...> ФИО1 до судебного заседания, а также отзыву, поступившему в Купинский районный суд <...><.....>, административные исковые требования не признаёт в полном объёме, с исковыми требованиями административного истца не согласен, поскольку в спорный период он находился в местах лишения свободы, предпринимательскую деятельность не осуществлял, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объёме, рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст.150150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <...> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам отказать в полном объёме по следующим основаниям.

Статьёй 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.3 ст.72 Конституции Российской Федерации система налогов, взимаемых в федеральный бюджет и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрена обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу п.1 ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктами 9, 14 части 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом; предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в период с <.....> по <.....> являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, на основании ст.419 НК РФ и действующего ранее Федерального закона от <.....> № 212-ФЗ (статья 5) являлся плательщиком страховых взносов.

В связи с неоплатой в установленные законом сроки страховых взносов ФИО1 на основании ст.25 Федерального закона от <.....> № 212-ФЗ и ст.75 НК РФ начислены пени, а также направлено требование об уплате страховых взносов и пени, заявленных в иске, которые ответчиком исполнены не были.

Определением мирового судьи 4 судебного участка Ленинского судебного района <...> от <.....> отменён судебный приказ №а-224/2020-4 мирового судьи 9 судебного участка Ленинского судебного района <...> от <.....> по заявлению Инспекции ФНС России по <...> о взыскании с ФИО1 в доход соответствующего бюджета недоимки по страховым взносам и пени в размере 58590 рублей 31 копейки, а также государственной пошлины в бюджет <...> в сумме 979 рублей 00 копеек.

При разрешении настоящего административного дела суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о конституционно-правовом смысле отдельных норм статьи 28 Федерального закона от <.....> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», изложенную в определениях от <.....> №-О и <.....> №-О.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что отнесение индивидуальных предпринимателей, подверженных такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, исходя из того, что уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.

То обстоятельство, что закон не освобождает от уплаты страховых взносов лиц, которые, имея статус индивидуального предпринимателя, фактически не занимаются предпринимательской деятельностью, а в результате вынуждены нести расходы по уплате страховых взносов за счёт иных своих доходов, не свидетельствует о нарушении прав названной категории граждан, поскольку предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только даёт ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе в установленном порядке прекратить свой статус в любой момент путём обращения в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Так, в соответствии с Федеральным законом от <.....> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в случае представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утверждённой Правительством Российской Федерации, которое может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте (статьи 8, 9, 11 и 22.3).

Вместе с тем, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Из письменных материалов административного дела следует, что в период с <.....> по <.....> ФИО1 фактически предпринимательскую деятельность не осуществлял, поскольку отбывал наказание в местах лишения свободы, при этом не имел реальной возможности обратиться с соответствующим заявлением, заполняемым по определённой форме, в налоговый орган.

Из письменного заявления ФИО1 следует, что, отбывая наказание, он в исправительной колонии трудоустроен не был, денежных средств для оплаты госпошлины за подачу заявления в налоговый орган на лицевом счёте не имел, у него отсутствовал и представитель, с помощью которого он мог бы подать заявление по установленной законом форме.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения ФИО1 от уплаты заявленной в административном иске недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, истёкшие до <.....>: налог в размере 4590 рублей 00 копеек (за 2017 год), пеню в размере 74 рублей 71 копейки; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому): налог в размере 23400 рублей 00 копеек (за 2017 год), пеню в размере 380 рублей 84 копеек, а всего общей суммы в размере 28445 рублей 55 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <...> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.