Решение № 2-94/2017 2-94/2017~М-84/2017 М-84/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-94/2017

Дело № 2 – 94/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сернур

09 марта 2017 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Милютина А.А., с участием прокурора Сернурского района Республики Марий Эл Афанасьевой Н.И., при секретаре Малковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сернурского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сернурского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, указывая, что ФИО1, имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «ВСД», выданного ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинское психиатрическое противопоказание для управления автотранспортными средствами. Согласно медицинскому заключению <данные изъяты> ГБУ Республики Марий Эл «Сернурская центральная районная больница» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Ремиссия нестойкая. Тем самым по состоянию здоровья ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами на основании Постановления Правительства РФ от 20 апреля 1993 года № 377, Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604. Управление автотранспортным средством ответчиком, являющимся больным наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения иного вреда и ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы общества и государства. Ремиссия у ФИО1 менее одного года. <данные изъяты> Действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья <данные изъяты>, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категория «ВСД», выданного ДД.ММ.ГГГГ до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение №, категория «ВСД», выданное ДД.ММ.ГГГГ, незамедлительно после вступления решения в законную силу в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Сернурский» либо в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по Республике Марий Эл.

В судебном заседании прокурор Афанасьева Н.И. исковые требования поддержала и привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица ГБУ Республики Марий Эл «Сернурская ЦРБ» надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, на судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель ГБУ Республики Марий Эл «Сернурская ЦРБ» просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, использовавших по своему усмотрению предусмотренное ст. 35 ГПК РФ право на участие в судебном разбирательстве.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств категории «А», «В», «С», «Д», «Е». На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Согласно письму Минздрава России от 27 апреля 2015 года № 14-2/2017686 «О медицинских ограничениях к управлению транспортным средством и владению оружием» до управления транспортным средством допускаются лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ с пагубными последствиями, в случае снятия их с профилактического наблюдения в связи с воздержанием ими от пьянства, употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Пункт 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

В данном случае системное толкование вышеприведенных норм закона позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что обеспечивается посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, категории «В», «С», «D» сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Согласно медицинскому заключению, представленному ГБУ Республики Марий Эл «Сернурская ЦРБ», ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> Ремиссия на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ 1,5 месяца. Диагноз ФИО1 относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, <данные изъяты>. ФИО1 противопоказано управлять транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (л.д. 5-6, 7-8).

На основании вышеизложенного, учитывая отсутствие данных о снятии ФИО1 с учета на момент рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что управление транспортными средствами ответчиком, состоящим на <данные изъяты> препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, причинения иного вреда и ущерба.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в бюджет МО «Сернурский муниципальный район» государственная пошлина в размере 300 рублей, установленном при подаче физическими лицами искового заявления неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сернурского района удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ФИО5 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категория «В», «С», «D», выданного ДД.ММ.ГГГГ, до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Возложить на ФИО1 ФИО5 обязанность сдать водительское удостоверение №, категория «В», «С», «D», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Сернурский» либо в Управление ГИБДД МВД России по Республике Марий Эл незамедлительно после вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 ФИО5 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета муниципального образования «Сернурский муниципальный район» Республики Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Милютин