Решение № 2-44/2017 2-44/2017~М-26/2017 М-26/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-44/2017

Дело № 2- 44/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мышкин 10 марта 2017 года

Мотивированное решение

изготовлено 15.03.2017 г.

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.,

при секретаре Сумеркиной С.М.

рассмотрев гражданское дело по иску Г.С.Г. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ; возложении на Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> обязанности включить истцу в специальный трудовой стаж работы периоды работы в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении на Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> обязанности назначить Г.С.Г. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Г.С.Г. обратился в суд с иском к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить пенсию.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика, в ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 5-й разряд.

Решением комиссии Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> ему отказано во включении в специальный стаж указанного периода работы, так как отсутствуют документы, уточняющие вид сварочных работ. С отказом истец не согласен, поскольку в данные периоды он работал постоянно в течение полного рабочего дня на работах, которые дают право на досрочную пенсию. Характер его работы подтверждается записями в трудовой книжке.

В судебном заседании истец Г.С.Г. исковые требования поддержал, по существу привел доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно пояснил, что в спорный период работал электрогазосварщиком на ручной сварке, автоматов в колхозе не было. Осуществлял ремонт техники, которой в колхозе было много. Также варил водопроводы, отопление, ездил по фермам. С начала посевной и до конца уборки урожая, часто работал без выходных, так как техника ломалась. Зимой также приводил технику в рабочий вид, устранял прорывы водопровода и т.п. Занятость была полная.

Представитель ответчика А.Е.В., действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что спорный период работы электрогазосварщиком не подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как нет сведений, на каком оборудовании истцом выполнялись работы и каким способом, в течение какого времени (полный рабочий день), не усматривается в каком технологическом процессе был занят истец. Отмечает, что документы по личному составу <данные изъяты> хранящиеся в архиве не подтверждают особенности работы истца и его полную занятость. Кроме того, свидетельские показания не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, поскольку действующее законодательство предусматривает подтверждение стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только документами. Полагает, что поскольку истец документов, подтверждающих льготный стаж по спорному периоду, не представил, отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению при этом суд исходит из того, что в спорный период истец осуществлял работы, подлежащие зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как его работа в спорный период проходила в тяжелых условиях труда полный рабочий день, что подтверждается записями в его трудовой книжке.

Материалами дела установлено, что Г.С.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии.

Решением Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Г.С.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как специальный стаж составил 2 года 4 месяца 7 дней вместо требуемых 12 лет и 6 месяцев.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика не засчитан, ввиду отсутствия необходимых документов, в частности документов, уточняющих вид сварочных работ и постоянную занятость (л.д. 5-6).

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Из частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утверждены Списки N 1 и N 2; в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 (утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173) раздел XXXII, за период до 01 января 1991 г. пользуются электросварщики и их подручные, по Списку N 2 (утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) раздел XXXIII, код 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно записи в трудовой книжке, Г.С.Г. работал в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Г.С.Г. присвоен 5-й разряд электрогазосварщика (л.д. 8).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 г. N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

До 01.01.1992 г. ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 01 января 1992 г. не требуется.

Полная занятость истца подтверждается его трудовой книжкой, в которой отсутствуют записи о приеме истца на неполный рабочий день, временную работу и прочее, то есть его трудовая книжка не содержит записей, которые могли быть истолкованы неоднозначно.

Также полная занятость истца подтверждается показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в колхозе в должности электрогазосварщика работал истец. Г.С.Г. был занят на работе каждый день, варил технику, водяные трубы, проводил отопление в стоящийся поселок. В период посевной и уборки урожая он работал без выходных, ездил по фермам. Работы было много, так как новой техники почти не покупало, а старая часто ломалась.

Свидетель ФИО2 поясняла суду, что она работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в должности агронома, а затем и председателем колхоза. Истец был принят на работу на должность электрогазосварщика, в данной должности он проработал до увольнения. У него было свое рабочее место в мастерской. Работал каждый день, работы весь период было много, его вызывали и в поле, и на фермы, и на сушилки. Когда шла посевная, работал без выходных. Также он ремонтировал водопровод, прокладывал отопление к строящимся домам. Автоматов в колхозе не было, работал ручной сваркой.

Показания данных свидетелей признаны судом допустимыми доказательствами в части указания времени работы истца в течение дня и учитываются судом в совокупности с другими письменными доказательствами по делу.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о добросовестном исполнении им своих трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня.

Таким образом, судом установлена полная занятость Г.С.Г. в течение полного рабочего дня в спорный период времени.

Характер работы истца в спорный период подтвержден записями в трудовой книжке установленного образца, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно данным трудовой книжки истец был принят на работу на должность электрогазосварщика, весь спорный период работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, до и после 1 января 1992 года осуществлял трудовую деятельность на одном и том же предприятии (<данные изъяты>) в должности электрогазосварщика, ДД.ММ.ГГГГ приказом работодателя ему присвоен очередной по должности 5-й квалификационный разряд. Таким образом, суд приходит к выводу, что условия и характер работы истца соответствовали работе в должности электросварщика (газоэлектросварщика), предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение полного рабочего дня, при полной рабочей неделе выполнял работы, дающие право на включение этого периода в льготный стаж, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда

Доводы ответчика об отсутствии сведений об условиях работы истца в персонифицированном учете не является основанием для не включения обозначенного периода в специальный стаж, поскольку положения Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ возлагают на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем отсутствие по вине работодателя указанных сведений не может повлечь для работника неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом продолжительности включенного судом периода у Г.С.Г. имелись необходимые возраст, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Г.С.Г. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Г.С.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Включить Г.С.Г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, период работы в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> назначить Г.С.Г. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Мышкинский районный суд в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Ухова