Постановление № 5-72/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 5-72/2024

Дело №5-72/2024

УИД 73RS0004-01-2024-000960-63


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 апреля 2024 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Поладова Ю.Е., при секретаре Камаевой А.К., с участием защитника <данные изъяты> Пешковой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> юридический адрес: <адрес> ИНН №, ОГРН № от 03.07.2017,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

12 февраля 2024 года в 18 часов 10 минут установлено, что ООО <данные изъяты> нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, выразившееся в том, что с момента фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности с 07.02.2024 с гражданином <данные изъяты> ФИО8 по выполнению работ по уборке мусора и очистке снега по адресу: <адрес> и в течение 3-х рабочих дней, т.е. до 12.02.2024 включительно не уведомило УВМ УМВД России по Ульяновской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином, нарушив тем самым п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании защитник ООО <данные изъяты> Пешкова Т.Ю. с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала. Просила учесть, что ранее Общество не привлекалось к административной ответственности. Ходатайствовала о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1, ст. 3.4 КоАП РФ.

Выслушав защитника Пешкову, изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 вышеуказанного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ООО <данные изъяты> в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 № от 13.02.2024г., в котором изложены обстоятельства, инкриминируемого административного правонарушения;

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД о том, что в ходе проверки по адресу: <адрес> директор <данные изъяты> привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО9. в качестве разнорабочего, не уведомив об этом ОВМ;

- объяснениями директора <данные изъяты> ФИО1;

- договором от 07.02.2024 заключенным между <данные изъяты> и ФИО12 по выполнению работ по уборке мусора и очистке снега;

- документами на имя ФИО11 правоустанавливающими документами <данные изъяты> и другими представленными документами.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что данная обязанность юридическим лицом не выполнена. Уведомление о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора подано не было.

Действия ООО <данные изъяты> суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности суд не усматривает.

При назначении административного наказания <данные изъяты> суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение правонарушения впервые, признание вины. Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

Учитывая, что действия ООО <данные изъяты> посягают на общественные отношения по защите прав и законных интересов в области миграции и привлечения иностранной рабочей силы, важность охраняемых государством этих отношений, недопустимость нарушения конституционных прав граждан, пренебрежительного отношения к публичным правовым обязанностям, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным у суда не имеется.

Также, вопреки доводам защитника, не имеется правовых оснований для применения в отношении ООО <данные изъяты> положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначаемого наказания на предупреждение, поскольку вышеуказанное правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения и его продолжительности, имущественного и финансового положения ООО <данные изъяты> совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО <данные изъяты> административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ с применением ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, ИНН № ОГРН № от 03.07.2017, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч.3.2,ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате штрафа: №

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Ю.Е. Поладова