Решение № 2-2177/2020 2-2177/2020~М-1875/2020 М-1875/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-2177/2020

2-2177/2020

61RS0005-01-2020-003411-71


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Башоян И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области, 3-и лица Межрайонная ИФНС России № 23 по РО, Нотариальная палата Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о признании имущества выморочным, признании права собственности на долю домовладения в праве долевой собственности за муниципальным образованием город Ростов-на-Дону,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ... г. года рождения на праве собственности принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на домовладение по <...> в <...>, в котором он проживал на момент смерти 14.01.2017 года соответственно. ... г. Ефимов В.П. умер. После смерти в наследство, открывшееся после его смерти никто не вступил. Поскольку никто не оформил наследственные права на имущество, принадлежащее умершему ФИО1, в соответствии со ст. 1151 ч.1 ГК РФ имущество считается выморочным и передается в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципального образования в порядке, определенным законом. Однако до настоящего времени специальный закон о порядке передачи выморочного имущества в собственность Российской Федерации не принят. Вместе с тем орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации Выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В соответствии с п. 5.35 Положения «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. № (в ред. от ... г.) Федеральное агентство по управлению государственным имущество принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно порядка принятия в муниципальную собственность <...> выморочного имущества в виде жилых помещений, согласно которому по истечению 6 месяцев со дня смерти собственника жилого помещения, не оставившего наследников по закону, Администрация соответствующего района <...>, на территории которого расположен объект недвижимости, подает заявление о выдаче свидетельства о праве собственности на наследство соответствующему нотариусу.

В соответствии с порядком предусмотрена необходимость приложения к заявлению для заведения наследственного дела справки органа или организации, на которые возложены функции по регистрации граждан по месту постоянного проживания (ТСЖ, управляющая компания и др.) либо домовая книга.

17.04.2018 год вступил в силу приказ МВД России от 31.12.2017 года № 984 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», который не предусмотрено ведение поквартирных карточек и домовых книг. В этой связи актуальные отметки о зарегистрированных или снятых с регистрационного учета граждан в поквартирных карточках и домовых книгах сотрудниками МВД России не проставляются.

В связи с чем, оформить права на выморочное имущество, оставшееся после смерти ФИО1 во вне судебном порядке не представляется возможным.

Решение суда о признании права собственности на выморочное имущество является основанием для внесения записи в Едином государственном реестре недвижимости о прекращении права собственности на выморочное имущество и регистрации права собственности иного лица. Поэтому администрация Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском, в котором прекратить право общей долевой собственности умершего ФИО1 на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 68,7 кв.м по <...> и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 742 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <...> в <...>. Признать выморочным имуществом 1/2 доли общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 68,7 кв.м по <...> и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 742 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081409:27, расположенный по адресу <...> в <...>, принадлежащие умершему ФИО1, ... г. года рождения.

Признать за муниципальным образованием- <...> право общей долевой собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 68,7 кв.м по <...> и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 742 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <...> в <...>.

В судебное заседание представитель администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Ростовской области, представители 3-х лиц: Межрайонная ИФНС России № 23 по РО, Нотариальной Палаты Ростовской области, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явились. О дате рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика, представителей 3-х лиц, извещенных надлежащим образом, но не явившихся без уважительных причин, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив представленные доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ... г. года рождения на праве собственности принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности 1/2 доли в праве общей долевой собственности домовладения по адресу: <...> и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 742 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081409:27, расположенный по адресу <...> в <...>, в котором он проживал на момент смерти. ... г. Ефимов В.П. умер.

После смерти ФИО1 к нотариусу с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заводилось

В соответствии с частью 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

На основании пункта 1 ст. 1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 333-ФЗ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 223-ФЗ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432).

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Учитывая вышеприведенные положения закона, а также то обстоятельство, что наследственное дело к имуществу умершему ФИО1 не открывалось, наследство никем не принято, суд приходит к выводу о том, что 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 68,7 кв.м, по <...> в <...> и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 742 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081409:27, расположенный по адресу <...> в <...>, принадлежащие ФИО1 являются выморочным имуществом, следовательно следует прекратить право долевой собственности ФИО1 на указанное имущество и признать право собственности на указанное выморочное имущество за муниципальным образованием –<...>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области, 3-и лица Межрайонная ИФНС России № 23 по РО, Нотариальная палата Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о признании имущества выморочным, признании права собственности на долю домовладения в праве долевой собственности за муниципальным образованием город Ростов-на-Дону удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности умершего ФИО1 на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 68,7 кв.м по <...> и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 742 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <...> в <...>.

Признать выморочным имуществом :

- 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 68,7 кв.м по <...> в <...> и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 742 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <...> в <...>.

Признать за муниципальным образованием- <...> право общей долевой собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 68,7 кв.м, по <...> в <...> и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 742 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу <...> в <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 17.07.2020 года.