Решение № 2-1214/2017 2-1214/2017~М-317/2017 М-317/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-1214/2017

Дело № 2-1214/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

под председательством судьи Жмайло Ю.Е.,

при секретаре судебного заседания Соколовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска истцом указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении пенсии ему было отказано. Обосновывается решение тем, что стаж работы составляет 24 год 11 месяцев 16 дней при необходимом стаже 30 лет. При этом в стаж работы не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 05 месяца 01 день, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –00 лет 01 месяц 12 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 03 месяца 24 дня, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 15 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 27 дней – курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 01 день, ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 01 день, ДД.ММ.ГГГГ 00 лет 00 месяцев 01 день, ДД.ММ.ГГГГ 00 лет 00 месяцев 01 день, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 00 лет 00 месяцев 02 дня, ДД.ММ.ГГГГ 00 лет 00 месяцев 01 день – конференции, семинары; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 04 дня – командировка; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 23 дня – в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в Муниципальном бюджетном учреждении» <адрес> больница» муниципального района им Лазо. Причиной отказа во включении указанных периодов работы в специальный стаж является отсутствие 30-ти летний стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным. Просит суд признать решение Управление Пенсионного фонда в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в Муниципальном учреждении «<адрес> больница» района им. Лазо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышение квалификации; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – конференции, семинары, командировка, в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании уточнил исковые требования просит включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в Муниципальном учреждении «<адрес> больница» района им. Лазо, с учетом льготного исчисления 1 год работы за 1 год 9 месяцев, а также нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения в командировке ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела был уведомлен надлежащим образом, предоставили возражение на иск, в котором просят рассматривать данное дело без их участия, в удовлетворении иска отказать.

Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истицу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа 25 лет, требуемого в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из данного решения следует, что не были включены в специальный стаж отдельные периоды трудовой деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 05 месяца 01 день, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –00 лет 01 месяц 12 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 03 месяца 24 дня, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 15 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 27 дней –кусы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 01 день, ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 01 день, ДД.ММ.ГГГГ 00 лет 00 месяцев 01 день, ДД.ММ.ГГГГ 00 лет 00 месяцев 01 день, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00 лет 00 месяцев 02 дня, ДД.ММ.ГГГГ 00 лет 00 месяцев 01 день – конференции, семинары; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 лет 00 месяцев 04 дня – командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 23 дня – в должности врача - анестезиолога-реаниматолога в Муниципальном бюджетном учреждении» <адрес> больница» муниципального района им Лазо.

Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, в соответствии с Федеральным Законом № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», является его трудовая книжка.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача - анестезиолога-реаниматолога в Муниципальном учреждении «<адрес> больница» района им Лазо. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача - анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения в Муниципальном учреждении «<адрес> больница» района им Лазо.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Подпунктом "б" п. 5 Правил установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пп. 1-3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подп. "а", так и подп. "б" настоящего пункта (то есть как 1 год 9 месяцев стажа за 1 год соответствующей работы). При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Согласно Перечня, в него включены врачи-анестезиологи- реаниматоры).

При рассмотрении требований суд приходит к выводу, что требования истца о зачете указанных периодов работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев, в связи с тем что работа протекал в сельской местности. Обоснована и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец за заявленный период, осуществлял работу в режиме полного рабочего дня, на должностях и в учреждениях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости.

В суд представлены доказательства о нахождении истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом истицу сохранялась его работа и производилась оплата заработной платы за время нахождения на курсах повышения квалификации.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку обратное ущемляло бы право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ему ст. 39 Конституции РФ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истца, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны были быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В суд представлены доказательства о нахождении истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировке по направлению работодателя с отрывом от производства, с сохранением среднего заработка за весь период, что подтверждается трудовой книжкой, приказам о направлении работника в командировку, не оспаривается ответчиком.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации и командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, при зачете вышеуказанных периодов деятельности истица в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на дату его обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ он имел необходимый для назначения льготной пенсии 25-летний стаж, и его требование о возложении на УПФР обязанности назначить ему пенсию с момента обращения, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Муниципальном учреждении «<адрес> больница» района им. Лазо, в льготном исчислении 1 года, как 1 год 9 месяцев и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 02.03.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. нахождения на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения в командировке.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2017 года.

Судья Жмайло Ю.Е.