Постановление № 5-1463/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 5-1463/2019

Дело № 5-1463/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрковой Н.С.

при секретаре Назарчик Д.В.,

с участием представителя Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1, защитника ООО «ПДН» - Сугайло К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ПДН», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, зарегистрированного в МИФНС России № 1 по Амурской области 25 июля 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд Амурской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ПДН» по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 настаивала на привлечении Общества к административной ответственности.

Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, оспаривал вину ООО «ПНД» в совершении данного административного правонарушения, указывая на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства получения определения должностного лица об истребовании сведений. Настаивал на письменной позиции, приобщенной к материалам дела, просил прекратить производство по настоящему делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в связи с выявлением 12 июля 2019 года факта осуществления перевозок грузов транспортным средством с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным транспортом (необеспечение контроля соблюдения установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей), государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 в отношении ООО «ПДН» 12 июля 2019 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Пунктом 3 данного определения от ООО «ПДН» были истребованы следующие сведения и документы:

1) письменные пояснения по вменяемому правонарушению;

2) сведения о должностном лице, ответственном за нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, а именно за обеспечение контроля соблюдения установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей, за проведение технического осмотра): (Ф.И.О., дата и место рождения, место регистрации и фактического проживания, копию должностной инструкции, копию СНИЛС, копию свидетельства ИНН, паспортные данные).

Данное определение получено 23 августа 2019 года по адресу (месту нахождения) ООО «ПДН», что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 67597239022064, сформированным на официальном сайте ФГУП Почта России.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ данное определение должно быть исполнено в трёхдневный срок со дня его получения. Однако. ООО «ПДН» истребуемых сведений и документов по вменяемому правонарушению, в установленный срок (не позднее 26 августа 2019 года), и по настоящее время не представило.

Указанное незаконное бездействие привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения, получения необходимых доказательств по делу, что позволило виновным лицам уйти от административной ответственности.

Факт совершения ООО «ПДН» вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 9166/Ц от 02 октября 2019 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 12 июля 2019 года, извещением от 09 сентября 2019 года, актами № 346 от 12 июля 2019 года, протоколом опроса свидетеля от 12 сентября 2019 года, свидетельством о регистрации ТС, водительским удостоверением, накладной от 09 июля 2019 года, договором аренды автомобиля № 7 от 15 января 2019 года, выпиской из ЕГРЮЛ, а так же иными доказательствами, которые исследованы при рассмотрении настоящего дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены судьёй по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.

Таким образом, вина ООО «ПДН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ полностью установлена материалами дела.

Ссылка защитника на неполучение юридическим лицом определения от 12 июля 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ и проведении административного расследования, которым были запрошены необходимые сведения, опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Как усматривается из списка № 180 внутренних почтовых отправлений от 15 августа 2019 года, определение от 12 июля 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ и проведении административного расследования было направлено в адрес ООО «ПНД» по средствам почтового отправления, которому был присвоен почтовый идентификатор № 67597239022064.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 67597239022064, указанная корреспонденция была получена адресатом 23 августа 2019 года.

Из ответа на запрос ФГУП «Почта России» от 25 ноября 2019 года следует, что заказное письмо № 67597239022064 от 15 августа 2019 года с адресом: 675007, <...> на имя ООО «ПДН» поступило 19 августа 2019 года в отделение почтовой связи Благовещенск 675004 и 23 августа 2019 года вручено адресату по доверенности № 13 от 11 февраля 2019 года, копии доверенности в ФГУП «Почта России» не имеется, поскольку адресат её предъявляет при получении корреспонденции.

Как усматривается из заявления от 01 марта 2019 года, ООО «ПНД» просило почтовые отправления, приходящие на адрес: <...>, направлять по адресу: <...>. При этом судья обращает внимание на то, что на указанном заявлении имеется печать ООО «ПНД».

На данном заявлении имеется отметка работника почты о том, что согласно квитанции № 100109 от 01 марта 2019 года, указанная досылка оплачена сроком на 6 месяцев в размере 266 рублей 40 копеек, поэтому корреспонденция в адрес ООО «ПНД» досылалась на адрес: <...> именно в течение шести месяцев, в связи с чем доводы защитника являются необоснованными.

Таким образом, сведений о невозможности предоставить в установленный срок истребуемые документы, либо наличие каких-либо чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, которые бы препятствовали обществу соблюсти требования законодательства, в материалах дела не имеется, судье не представлено.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ООО «ПДН» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ПДН», не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает возможным назначить ООО «ПДН» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ПДН», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, зарегистрированного в МИФНС России № 1 по Амурской области 25 июля 2017 года, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по Амурской области (Восточно-Сибирское МУГАДН) ИНН <***> КПП 280101001 р/с *** в Отделении Благовещенск (л/с ***) БИК 041012001 КБК 10611601000016000140 ОКТМО 10701000 ФИО2.

Жалоба на не вступившее в законную силу постановление судьи может быть подана в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление судьи может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Благовещенского

городского суда Н.С. Юркова