Решение № 2-2973/2017 2-2975/2017 2-2975/2017~М-2783/2017 М-2783/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-2973/2017

дело № 2-2973/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Лымарева В.И.,

при секретаре Бутовской Н.В.,

с участием истца прокурора Гасанова Р.А., представителя ответчика ООО «Золотарь» директора ФИО1,

«29» июня 2017 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Золотарь» об обязании соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей природной среды,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Золотарь» об обязании соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей природной среды.

В обосновании иска указано, что проведенной Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проверкой установлено, что деятельность ООО «Золотарь», связанная с производством продукции, сопровождается выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, тогда как обществом не проведена инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, не разработан проект предельно допустимых выбросов, не получено разрешение на выброс вредных веществ в атмосферу, не подана заявка в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области для постановки на государственный учет принадлежащих ответчику объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, что явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании прокурор Гасанов Р.А. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Золотарь» директор ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, признание иска принято судом.

Выслушав прокурора Гасанова Р.А., представителя ответчика ООО «Золотарь» директора ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требования по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ч. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Так, в соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об атмосферном воздухе» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Согласно пункту 1 статьи 30 данного Закона юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

В силу ст. 22 ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в частности, нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

В соответствии со ст. 23 названного Федерального закона нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно ч. 1 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов (ч. 2 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В судебном заседании установлено, что согласно данных Устава ООО «Золотарь» основными видами деятельности общества является производство нефтепродуктов, обработка отходов и лома драгоценных металлов, обработка отходов и лома черных металлов.

Согласно представленных истцов в судебное заседание результатов проверки, судом установлено, что ООО «Золотарь» осуществляет предпринимательскую деятельность по сбору, транспортированию, обезвреживанию отходов III, IV классов опасности на модернизированной установке УХРМ-2М для холодной регенерации отработанных минеральных масел, используемой по договору аренды у ИП ФИО2, и на установке для утилизации (сжигания) промышленных отходов «Форсаж-1», приобретенной обществом по договору от 15 мая 2014 года.

Фактическим местом осуществления предпринимательской деятельности ООО «Золотарь» является <...>, где ответчиком по договору от 11 января 2016 года арендуется земельный участок площадью 1 100 кв.м.

Деятельность по обращению с отходами и их обезвреживанию осуществляется ООО «Золотарь» на основании лицензии, выданной Управлением Росприроднадзора по Волгоградской области 30 июля 2014 года.

При осуществлении производственной деятельности у ООО «Золотарь» имеются следующие источники выбросов: стационарная модернизированная установка УХРМ-2М для холодной регенерации отработанных минеральных масел и резервуаров для хранения топлива и сбора производственно-дождевых стоков.

В то же время, в нарушение требований п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об атмосферном воздухе» ООО «Золотарь» не произведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников на промышленной площадке по адресу <...>.

Кроме того, ответчиком, эксплуатирующим источник выбросов вредных веществ, в судебное заседание не представлено доказательств разработки нормативов предельно допустимых выбросов для последующего оформления разрешения на выброс вредных веществ в Комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии, а так же доказательств постановки на государственных учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем заявленные прокурором требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Устанавливая срок исполнения судебного акта четыре месяца, суд учитывает требуемый объем работы, необходимый для инвентаризации выбросов и постановки источников выбросов на государственный учет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Золотарь» об обязании соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей природной среды – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Золотарь» в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников на промышленной площадке по адресу <...> (бывшая территория АООТ «Волгобиосинтез»).

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Золотарь» в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать и представить в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области предельно допустимые выбросы для утверждения и последующего оформления в Комитете природоохранных ресурсов, лесного хозяйства и экологии разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Золотарь» в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда подать заявку в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области для постановки на государственный учет принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью «Золотарь» объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Золотарь»в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Лымарев

Мотивированное решение суда изготовлено в совещательной комнате

Председательствующий В.И. Лымарев

решение не вступило в законную силу

«29» июня 2017 года

судья Лымарев В.И.