Постановление № 5-308/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 5-308/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> № 2018 года

<адрес> «и»

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Голубева С.Н.

с участием инспектора ОВМ ОП № МУ МВД России <данные изъяты> капитан полиции ФИО6,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Нигматовой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки респ. ФИО9, прибывшей на территорию России 16.10.2016г., паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, миграционная карта № выдана ФИО10 с целью работы, имеющей патент серии 24 № от 09.11.2017г., ранее с 20.03.2018г. по 18.05.2018г. имеющей регистрацию по адресу: <адрес> В настоящее время проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, замужем за гражданином РФ - ФИО2, имеющей троих малолетних детей, один из которых - ФИО3, <данные изъяты> года рождения гражданин РФ, имеющей среднее-специальное образование, не работающей, к административной ответственности ранее не привлекалась, русским языком владеющая, в услугах переводчика не нуждающаяся,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года в 10.00 часов в кабинете № ОВМ ОП № МУ МВД России «<данные изъяты> по адресу: <адрес>А, было выявлено административное правонарушение, совершенное гражданкой Республики Таджикистан Нигматовой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки респ. <данные изъяты> паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, миграционная карта № выдана 16.10.2016г., с целью - работа, имеет патент серии № № от 09.11.2017г., однако регистрационный учет путем проплаты авансового платежа не продлен, ранее с 20.03.2018г. по 18.05.2018г. имела регистрацию по адресу: <адрес>281. В настоящее время проживает без регистрации по адресу: <адрес>134, замужем за гражданином РФ - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет сына - гражданина РФ ФИО3 <данные изъяты>.р

Установлено, что ФИО1, находясь на территории Российской Федерации, являясь гражданкой <адрес>, нарушила правила пребывания в РФ, у ФИО1, отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывания в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, пребывает в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного порядка предусмотренного п. 1, и п. 2, ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ, состояла на миграционном учете, проживает по адресу: <адрес>134

Тем самым, ФИО1, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Опрошенная в суде ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, пояснила, что русским языком владеет хорошо, учила его в школе, свободно говорит, пишет и читает на русском языке, из России не выехала, т.к. длительное время болела после рождения ребенка, думала, что продлит регистрацию. Имеет супруга - гражданина РФ, малолетнего ребенка- гражданина РФ.

Согласно ст. 4.1 и ч. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда РФ», иностранный гражданин, не имеющий документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 33 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ. Вина ФИО1, в совершении указанного административного правонарушения подтверждается кроме ее личного объяснения, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОВМ ОП № МУ МВД России «<данные изъяты>», данными физического лица - сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан, справкой по лицу, копией миграционной карты, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, национальным паспортом, сведениями о миграционном учете. При назначении наказания ФИО1, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, сведения о семейном и имущественном положении, принимает во внимание, что ФИО1, признает вину и раскаивается в содеянном, ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет супруга- который является гражданином РФ, также имеет на иждивении троих малолетних детей, в том числе один из детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином РФ. Указанные обстоятельства суд признает исключительными. Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет. В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированным в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П возможно с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как установлено в судебном заседании у ФИО1, на территории Российской Федерации – в <адрес> проживает супруг - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сын, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющиеся гражданами РФ, с которыми она совместно проживает и поддерживает родственные отношения. Таким образом, выдворение из РФ ФИО1, может привести к разрыву семейных, родственных связей. Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, назначение ФИО1, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Принимая во внимание указанную правовую позицию, с целью сохранения семейных связей, суд полагает возможным не назначать ФИО1, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ФИО1, минимальное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Гражданина Республики Таджикистана ФИО1 ФИО12, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере <адрес> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; р/с 40№, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, <данные изъяты>; код бюджетной классификации (<данные изъяты>18№, <данные изъяты> №. Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения. Судья С.Н. Голубев