Решение № 2А-389/2026 2А-389/2026~М-152/2026 М-152/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2А-389/2026

Дело №2а-389/2026

УИД: 19RS0003-01-2026-000320-23


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск 02 апреля 2026 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Аракчаа М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее также – УФНС по РХ, Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДАТА по ДАТА была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляла предпринимательскую деятельность и являлась плательщиком страховых взносов. Ей за 2018 год начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС) в сумме 5 650,62 рубля, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в сумме 25 737,49 рубля. Об обязанности по уплате страховых взносов и пени налогоплательщику в её адрес налоговым органом направлено требование № от ДАТА со сроком для добровольной уплаты до ДАТА. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности. Мировым судьёй судебного участка № <адрес> ДАТА вынесен судебный приказ, который по заявлению ФИО1 отменён определением от ДАТА. Срок для подачи административного иска о взыскании задолженности истёк ДАТА. Управление просило восстановить срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности, так как она установлена ДАТА; взыскать эту задолженность.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный истец ФИО1, её представитель ФИО3 в судебном заседании просили в восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и в удовлетворении требований о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать в полном объёме в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Обсудив в соответствии ч. 2 ст. 289 КАС РФ вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца, выслушав административного ответчика и её представителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с пп. 1-4 п. 1, пп. 1 п. 3.4, п. 5 ст. 23, абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) обязан уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы, встать на учёт в налоговых органах, вести в установленном порядке учёт своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять в случаях и в порядке, предусмотренных НК РФ, в налоговый орган информацию и документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, взносов выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога, взноса должна быть выполнена в установленный законом срок. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 25 и 26.1 настоящего Кодекса, начисляется пеня (п. 3 ст. 75 НК РФ).

В случае неисполнения налогоплательщиком, в том числе по требования налогового органа обязанности по уплате налога, пени их сумма может быть взыскана в судебном порядке (ст. 45-48 НК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об их уплате, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в абз. 1 и 4 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно абз. 3 и 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней за счёт имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подаётся в отношении всех требований об уплате налога пеней, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Редакция абз. 4 п. 1, абз. 3 и 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, устанавливающая сумму 10 000 рублей, превышение которой является основанием для обращения налогового органа в суд, введена Федеральным законом от 23.11.2020 №374-ФЗ и действует с 29.12.2020 (п.2 ст.9 ФЗ). До указанной даты, в частности на момент образования налоговой задолженности эта сумма была установлена в размере 3 000 рублей.

Из положений ст. 45 НК РФ следует, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора или страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

Требование о взыскании налога, пеней за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДАТА по ДАТА являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

За 2018 год налоговым органом налогоплательщику начислены страховые взносы: на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 5 650,62 рубля, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 25 737,49 рубля.

Административному ответчику направлено требование № от ДАТА со сроком для добровольной уплаты до ДАТА.

Следовательно, с заявлением о взыскании недоимки административный истец был вправе обратиться не позднее до ДАТА.

В связи с неисполнением административным ответчиком указанных требований УФНС по РХ ДАТА обратилось к мировому судье судебного участка №4 г. Саяногорска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1, в том числе указанной задолженности, которое мировым судьёй удовлетворено, вынесен судебный приказ от ДАТА (дело №№).

Определением мирового судьи от ДАТА на основании возражений ответчика указанный судебный приказ отменён.

Таким образом, требование о взыскании указанной задолженности могло быть предъявлено налоговым органом в порядке административного искового производства не позднее ДАТА.

Административный иск подан в суд ДАТА, со значительным пропуском установленного законом срока.

Административный истец указывает, что срок для обращения в суд пропущен в связи с тем, неуплата задолженности установлена лишь ДАТА.

Данные доводы являются необоснованными, поскольку, узнав с ДАТА о неисполнении требования об уплате страховых взносов и вынесении ДАТА определения об отмене судебного приказа об их взыскании, административный истец с ДАТА до ДАТА имел достаточно времени, чтобы обратиться в суд за их взысканием в порядке административного искового производства.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременной реализации права на взыскание в судебном порядке задолженности, налоговым органом не представлено, а указанные им обстоятельства зависели только от него самого и являются субъективными, а потому не могут расцениваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока обращения в суд. Поэтому заявление о его восстановлении удовлетворению не подлежит.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска.

Поскольку в удовлетворении заявления административного истца о восстановлении срока обращения в суд отказано, его требования о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах в административном иске УФНС по РХ к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворения заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Емельянов

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2026 года.