Определение № 12-310/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 12-310/2017

Дело № 12-310/2017 <данные изъяты>


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 апреля 2017 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Пыжова Н.И., ознакомившись с жалобой начальника отдела жилищного контроля Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации г.Твери ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка №4 Московского района г.Твери от 23.03.2017 года по делу №5-175-4/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении МУП «УК ДЕЗ»

у с т а н о в и л:

27 января 2017 года начальником отдела жилищного контроля Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации г.Твери ФИО1 в отношении МУП «УК ДЕЗ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Данный протокол был направлен для рассмотрения на судебный участок № 4 Московского района г. Твери. Определением мирового судьи судебного участка №4 Московского района г.Твери от 23.03.2017 года протокол №6 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении МУП «УК ДЕЗ» вместе с приложенными к нему материалами возвращены в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации г.Твери.

Не согласившись с вышеуказанным определением, начальником отдела жилищного контроля Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации г.Твери ФИО1 подана жалоба.

Изучив поступивший материал, считаю необходимым отказать в принятии жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей, в случае установления факта составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ постановление, решение и определение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ. Участие лица в деле с иным процессуальным положением не наделяет его правом обжалования. Порядок обжалования определения судьи о возвращении протокола об административном правонарушении КоАП РФ не установлен.Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 4 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 года № 40) разъяснено, что в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.Таким образом, право на обжалование итогового постановления или решения судьи по делу об административном правонарушении, реализуемое должностным лицом на основании ч. 1.1 ст. 30.1 или ч. ч. 5, 6 ст. 30.9 КоАП РФ, не распространяется на иные судебные акты, принимаемые в ходе производства по делу, которые могут быть объектом самостоятельного судебного обжалования (например, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в административный орган или о направлении дела на рассмотрение по подведомственности (подсудности) не может быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол).

В связи с изложенным, жалоба начальника отдела жилищного контроля Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации г.Твери ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка №4 Московского района г.Твери от 23.03.2017 года о возвращении протокола об административном правонарушении, подлежит возвращению лицу, ее подавшему, в связи с отсутствием у него права на обжалование данного определения и отсутствием у судьи районного суда основания для принятия жалобы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу начальника отдела жилищного контроля Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации г.Твери ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка №4 Московского района г.Твери от 23.03.2017 года о возвращении протокола об административном правонарушении, составленного в отношении МУП «УК ДЕЗ» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, возвратить заявителю со всеми приложенными к ней документами.

Судья <данные изъяты> Н.И. Пыжова