Решение № 2-640/2017 2-640/2017~М-421/2017 М-421/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-640/2017

Дело № 2-640/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2017 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

Председательствующего судьи Глебовой С.В.

При секретаре Хлебущевой Т.Г.

С участием прокурора Щеголева Д.Н.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, муниципального образования город Гусь-Хрустальный, муниципального образования Гусь-Хрустальный район к обществу с ограниченной ответственностью «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» о запрете деятельности, связанной с обращением с отходами на территории земельного участка лесного фонда, о выполнении изыскательских работ и разработке проектной документации для рекультивации земельного участка лесного фонда, об освобождении земельного участка лесного фонда от занимаемых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, муниципального образования Гусь-Хрустальный район, муниципального образования город Гусь-Хрустальный к обществу с ограниченной ответственностью «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» (далее по тексту - ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный»). С учетом уточненных требований просит запретить ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» любую деятельность, связанную с обращением с отходами на территории земельного участка лесного фонда вблизи д. Никулино Гусь- Хрустального района, имеющего местоположение: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, Гусевское лесничество, Гусевское участковое лесничество, лесной квартал № 10 (лесотаксационный выдел 23 и часть лесотаксационного выдела 33), обратить решение суда в данной части к немедленному исполнению; обязать ООО «ВторРесурс Гусь- Хрустальный» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить изыскательские работы и разработать проектную документацию для рекультивации указанного земельного участка; обязать ООО «ВторРесурс Гусь- Хрустальный» освободить данный земельный участок от занимаемых отходов.

В обоснование исковых требований указано следующее. Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления, лесного законодательства, в ходе которой установлено, что деятельность ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» по обращению с отходами на территории земель лесного фонда осуществляется с грубым нарушением требований федерального законодательства.

Приказом директора департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 01.08.2014 № 606 принято решение о предоставлении ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» в аренду без проведения аукциона лесного (земельного) участка из состава земель лесного фонда защитных и эксплуатационных лесов, находящихся в собственности Российской Федерации, имеющего местоположение: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, Гусевское лесничество, Гусевское участковое лесничество, лесной квартал № 10 лесотаксационный выдел 23 и часть лесотаксационного выдела 33) для выполнения изыскательских работ в целях разработки проектной документации для рекультивации лесного участка, загрязненного отходами, в границах, указанных в плане лесного участка площадью 14,7 га (нелесные земли) сроком аренды на 11 месяцев.

Кроме того, п. 2 указанного приказа директору ГКУ Владимирской области «Гусевское лесничество» указано на необходимость в течение 30 дней подготовить и направить ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» на подписание договор аренды указанного лесного участка, а также осуществить контроль за использованием лесного участка по назначению.

04.08.2014 во исполнение приказа директора департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 01.08.2014 № 606 между ГКУ ВО «Гусевское лесничество» (арендодатель) и ООО «ВторРесурс Гусь- Хрустальный» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 04.08.2014 № 37, в соответствии с п. 1 которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 Договора.

Согласно пункту 2 Договора указанный лесной (земельный) участок предоставляется в аренду без проведения аукциона. Срок действия договора установлен сторонами с 04.08.2014 по 03.07.2015 (пункт 20 Договора).

Согласно п. 2, 4, 11 Договора, приложениям № 3, 4 к договору арендатор взял на себя обязательство использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами РФ и Договором для выполнения изыскательских работ в целях разработки проектной документации для рекультивации лесного участка, загрязненного отходами.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 11 Договора арендатор обязан в случае прекращения действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

Лесной (земельный) участок передан арендатору по акту приема-передачи от 04.08.2014, являющемуся приложением № 6 к Договору.

Дополнительным соглашением от 14.07.2015 № 2/15 стороны продлили срок действия Договора до 02.08.2015.

По истечении срока действия Договора лесной (земельный) участок арендатором арендодателю не возвращен.

В претензии от 23.11.2015 № 483, полученной ответчиком 01.12.2015, указано на истечение срока действия договора 02.08.2015 и необходимость в соответствии с условиями договора освободить арендованный лесной (земельный) участок от возведенных строений и сооружений и возвратить его по акту приема-передачи арендодателю в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства. Письмами от 29.12.2015 № 543, от 04.05.2016 № 138, от 15.06.2016 № 209 ГКУ ВО «Гусевское лесничество» предлагало ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» явиться по адресу: 601507, <...>, по вопросу использования спорного лесного участка и для передачи его арендодателю по акту приема-передачи.

Вышеуказанные письма оставлены ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» без ответа и удовлетворения.

ГКУ Владимирской области «Гусевское лесничество» обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» о возложении обязанности освободить самовольно занимаемый спорный земельный участок от возведенных на участке строений и сооружений (дело № А11-6813/2016).

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 04.04.2017 иск ГКУ Владимирской области «Гусевское лесничество» удовлетворен. На ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» возложена обязанность освободить самовольно занимаемый спорный земельный участок от возведенных на участке строений и сооружений, также возвратить спорный земельный участок по акту приема-передачи.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. В данном реестре объект размещения отходов на земельном участке, расположенном у д. Никулино Гусь- Хрустального района, не указан.

Вместе с тем, земли лесного фонда могут использоваться только в соответствии с видами деятельности, установленными ст. ст. 6, 25 Лесного кодекса РФ.

06.04.2017 межрайонной прокуратурой проведен осмотр спорного земельного участка, в ходе которого установлено, что на территории спорного земельного участка в значительном объеме размещены отходы производства и потребления.

Деятельность по обращению с отходами на территории всего спорного участка осуществляет ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный», которое ежедневно осуществляет прием отходов производства и потребления, доставляемых на указанный участок, а также другими юридическими лицами с использованием специализированной техники.

Из объяснений генерального директора ООО «ВторРесур Гусь- Хрустальный» следует, что на данный земельный участок с территории г. Гусь-Хрустальный и территории Гусь-Хрустального района по договорам оказания услуг от 01.06.2016 и от 24.11.2016 ООО «ВторРесурс» и ООО «ВТОРРЕСУРС», соответственно, свозят отходы производства и потребления и твердые бытовые отходы, производят их перегрузку и в дальнейшем транспортируют на полигон у д. Марьинка Камешковского района Владимирской области.

Следовательно, в нарушение норм земельного, лесного и природоохранного законодательства ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» использует спорный земельный участок лесного фонда для ведения деятельности по обращению с отходами.

Использование ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» земельного участка лесного фонда для ведения деятельности, связанной с обращением с отходами не только свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению, но также и о том, что в результате этой деятельности не обеспечивается безопасность окружающей среды.

Эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов (ч.ч. 1 и 2 ст. 34 ФЗ № 7-ФЗ).

В связи с тем, что указанный земельный участок имеет большую площадь (более 14 га), расположен в близи от населенного пункта (д. Никулино Гусь-Хрустального района Владимирской области) и всего в 4 км от г. Гусь- Хрустальный Владимирской области, нарушаются такие основополагающие принципы законодательства об охране окружающей среды как, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, а также обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. Кроме этого нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду.

Невыполнение требований земельного, лесного и природоохранного законодательства создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем, что в силу ст. 80 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 1065 ГК РФ является основанием для приостановления соответствующей деятельности в судебном порядке.

Помощник Гусь-Хрустального межрайпрокурора Щеголев Д.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Пояснил, что на полигоне, расположенном на спорном земельном участке в д. Никулино находится весовая, где сортируется привозимый мусор. В настоящее время ведутся работы по переводу земель лесного фонда в земли промышленности с целью его рекультивации. Постоянно ведется работа по благоустройству данного участка. Однако для завершения всех необходимых работ необходимы денежные средства в размере от 10 до 100 млн. рублей и дополнительное время. Полагал возможным исполнить исковые требования о проведении изыскательских работ и разработке проектной документации для рекультивации участка прокурора в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В отношении ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный решением Арбитражного суда Владимирской области установлена процедура наблюдения, в последующем будет введена процедура банкротства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, ГКУ Владимирской области «Гусевское лесничество» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании исковые требования Гусь-Хрустального межрайпрокурора поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, администрации МО Гусь-Хрустальный район – ФИО4 в судебное заседание явилась. Просила принять решение по делу на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, администрации город МО Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Письменных возражений по иску не представлено.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ст. 12, ч. 1 ст. 13, ст. 42, ч. 1, 6 ст. 101 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, в числе которых выделена такая категория земель, как «земли лесного фонда» (п. 5).

Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории

Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Целями охраны земель являются:

предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

- обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, а также по рекультивации нарушенных земель.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Земельным кодексом и лесным законодательством.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах, в том числе:

сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

обеспечение охраны и защиты лесов;

использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ч. 2 ст. 6 Лестного кодекса РФ).

Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций (ч. 1,2 ст. 12 Лесного кодекса РФ).

В статье 25 Лесного кодекса РФ перечислены виды использования лесов (заготовка древесины, заготовка живицы, охотничье хозяйство, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений и др.), согласно которым возможность использования лесов с нарушением целевого назначения земель, на которых эти леса располагаются, исключена.

Частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса РФ установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) и другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 60.12 Лесного кодекса при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды;

ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ установлены следующие понятия:

- отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ;

- обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

- размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

- хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

- накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

В судебном заседании установлено, что сотрудниками Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуры проведена проверка соблюдения ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» требований действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления, лесного законодательства, в ходе которой установлено, что деятельность ответчика по обращению с отходами на территории земель лесного фонда, а именно на земельном участке лесного фонда вблизи д. Никулино Гусь-Хрустального района Владимирской области, местоположение: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, Гусевское лесничество, Гусевское участковое лесничество, лесной квартал № 10 (лесотаксационный выдел 23 и часть лесотаксационного выдела 33), осуществляется с грубым нарушением требований федерального законодательства.

В ходе проверки установлено, что на основании приказа директора департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 01.08.2014 № 606 принято решение о предоставлении ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» в аренду без проведения аукциона лесного (земельного) участка из состава земель лесного фонда защитных и эксплуатационных лесов, находящихся в собственности Российской Федерации, имеющий указанное местоположение для выполнения изыскательских работ в целях разработки проектной документации для рекультивации лесного участка, загрязненного отходами, в границах, указанных в плане лесного участка площадью 14,7 га (нелесные земли) сроком аренды на 11 месяцев.

04.08.2014 между ГКУ ВО «Гусевское лесничество» (арендодатель) и ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 37, в соответствии с которым арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, в аренду без проведения аукциона. Срок действия договора установлен сторонами с 04.08.2014 по 03.07.2015 (пункт 20 Договора).

Согласно п. 2, 4, 11 Договора, приложениям № 3, 4 к договору арендатор взял на себя обязательство использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами РФ и Договором для выполнения изыскательских работ в целях разработки проектной документации для рекультивации лесного участка, загрязненного отходами.

Лесной (земельный) участок передан арендатору по акту приема-передачи от 04.08.2014 (приложение № 6 к Договору).

Дополнительным соглашением от 14.07.2015 № 2/15 стороны продлили срок действия Договора до 02.08.2015. Однако по истечении срока действия Договора лесной (земельный) участок арендатором арендодателю не возвращен.

23.11.2015 департаментом лесного хозяйства в адрес ответчика была направлена претензия № 483, в которой указано на необходимость в связи с истечением срока действия договора освободить арендованный лесной (земельный) участок от возведенных строений и сооружений и возвратить его по акту приема-передачи арендодателю в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

На письма ГКУ ВО «Гусевское лесничество» от 29.12.2015 №543, от 04.05.2016 №138, от 15.06.2016 №209 с предложениями явиться по вопросу использования спорного лесного участка и для передачи его арендодателю по акту приема-передачи, ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» не отреагировало.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 04.04.2017 удовлетворен иск ГКУ Владимирской области «Гусевское лесничество». На ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» возложена обязанность освободить самовольно занимаемый спорный земельный участок от возведенных на участке строений и сооружений, также возвратить спорный земельный участок по акту приема-передачи.

06.04.2017 в ходе осмотра, проведенного межрайонной прокуратурой, установлено, что на территории спорного земельного участка в значительном объеме размещены отходы производства и потребления.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 19.07.2017 года ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 29.07.2014 года и поставлено на учет в МИФНС России №1 по Владимирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>). Основным видом деятельности является сбор отходов, дополнительными видами деятельности в том числе являются: деятельность по чистке и уборке, перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами.

Согласно публичной аферте (договору), опубликованному в газете «Афиша» №53 за 30.12.2015, ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» предложено любому физическому лицу, проживающему на территории МО г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальный район заключить договор об оказании услуг по сбору, транспортировке, обработке и передаче на размещение (захоронение) отходов потребления (в т.ч. крупногабаритного мусора).

В соответствии с соглашением о замене стороны по договору, опубликованному в газете «Афиша» за 25.05.2016 ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» «Прежний исполнитель» и ООО «ВторРесурс Муром» «Новый исполнитель» предложено тому же «Заказчику» заключить договор об оказании аналогичных услуг.

В нарушение ч.ч. 1 и 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» осуществляет деятельность по обращению с отходами на территории всего спорного участка, ежедневно принимая отходы производства и потребления, доставляемые на указанный участок не только ООО «ВторРусерс Гусь-Хрустальный», но и другими юридическими лицами с использованием специализированной техники, что свидетельствует не только о его нецелевом использовании, но также и о том, что в результате этой деятельности не обеспечивается безопасность окружающей среды.

Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов

В связи с тем, что указанный земельный участок имеет большую площадь (более 14 га), расположен в близи от населенного пункта (д. Никулино Гусь-Хрустального района Владимирской области) и всего в 4 км. от города Гусь- Хрустальный Владимирской области, нарушаются такие основополагающие принципы законодательства об охране окружающей среды как, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, а также обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. Кроме этого нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, осуществление деятельности ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» по обращению с отходами на территории всего спорного участка, нарушает права неопределенного круга граждан на благополучную окружающую среду.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное исковое заявление подано в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, муниципальных образований город Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района.

Согласно статье 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного исковые требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» о запрете деятельности, связанной с обращением с отходами на территории земельного участка лесного фонда, об обращении исполнения решения суда в указанной части к немедленному исполнению; о выполнении изыскательских работ и разработке проектной документации для рекультивации земельного участка лесного фонда; об освобождении земельного участка лесного фонда от занимаемых отходов, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом принимается во внимание, что для выполнения изыскательских работ и разработки проектной документации для рекультивации земельного участка ответчику необходимо изыскать финансовые средства, оформить соответствующую документацию. В связи с чем, суд считает целесообразным установить срок для исполнения решения суда в части обязания ООО «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» выполнить изыскательские работы и разработать проектную документацию для рекультивации спорного земельного участка – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, муниципального образования город Гусь-Хрустальный, муниципального образования Гусь-Хрустальный район, удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» любую деятельность, связанную с обращением с отходами на территории земельного участка лесного фонда вблизи д. Никулино Гусь-Хрустального района Владимирской области, имеющего местоположение: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, Гусевское лесничество, Гусевское участковое лесничество, лесной квартал № 10 (лесотаксационный выдел 23 и часть лесотаксационного выдела 33).

Решение суда в данной части обратить к немедленному исполнению.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить изыскательские работы и разработать проектную документацию для рекультивации земельного участка, имеющего местоположение: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, Гусевское лесничество, Гусевское участковое лесничество, лесной квартал № 10 (лесотаксационный выдел 23 и часть лесотаксационного выдела 33).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ВторРесурс Гусь-Хрустальный» освободить земельный участок, имеющий местоположение: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, Гусевское лесничество, Гусевское участковое лесничество, лесной квартал № 10 (лесотаксационный выдел 23 и часть лесотаксационного выдела 33), от занимаемых отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Глебова С.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>