Решение № 2А-7733/2025 2А-7733/2025~М-6247/2025 М-6247/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2А-7733/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А.,

при секретаре судебного заседания Рутц Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Нижневартовска Кирилловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7733/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску (далее – УМВД России по г. Нижневартовску) к С. Н. С. об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Нижневартовску обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении С. Н.С. административный надзор сроком до погашения судимости с административными ограничениями в виде: запрета посещения развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без уведомления ОВД, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в дни им установленные.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик 12.04.2018 года осужден Невьянским городским судом Свердловской области по п. «в» ч. 3 ст. 163 УК РФ с присоединением приговора того же суда от 26.11.2008 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ на 6 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.04.2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по г.Нижний Тагил Свердловской области, постановлением Ленинского районного суда от 30.09.2022 года с заменой на не отбытый срок принудительными работами сроком на 3 года 2 месяца 12 дней. 16.08.2024 года постановлением Сургутского городского суда от 31.07.2024 года ответчик освобожден условно досрочно на не отбытый срок 1 год 4 месяца 1 день. ФИО1 отбывал наказание за особо тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений. С целью предупреждения совершения более тяжких деяний, просит установить административный надзор в отношении административного ответчика на основании ст. 3 ч. 2 п. 2, ст. 5 ч. 1 п. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что на протяжении 4,5 лет в исправительной колонии не имел ни одного взыскания, получал грамоты, посещал храм, освободился по УДО, встал на путь исправления, трудоустроен.

В судебном заседании помощник прокурора г. Нижневартовска Кириллова К.С. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично. Просила установить в отношении ответчика административный надзор сроком до 12.08.2029 года, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части требований - отказать.

Изучив доводы административного искового заявления, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3).

Согласно положениям ст. 5 Закона административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1). Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3).

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 15) предусмотрено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Положениями ст. 4 Закона определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Из материалов дела следует, что приговором Невьянского городского суда Свердовской области от 12.04.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 163 УК РФ, ему назначено наказание в виде 07 лет 08 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях С. Н.С. установлено наличие опасного рецидива преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Постановлением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 30.09.2022 года неотбытая часть наказания по приговору Невьянского городского суда Свердловской области от 12.04.2018 года в виде 03 лет 02 месяцев 12 дней лишения свободы заменена более мягким видом наказания – принудительными работами на срок 03 года 02 месяца 12 дней с удержанием ежемесячно 10 % от заработной платы в доход государства.

Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре от 16.08.2024 года, срок принудительных работ на 03 года 02 месяца 12 дней определен датой с 12.10.2022 года по 11.12.2025 года.

Постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.07.2024 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Невьянского городского суда Свердловской области от 12.04.2018 года по п. «в» ч. 3 ст. 163 УК РФ в виде лишения свободы 07 лет 08 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом постановления Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 30.09.2022), на неотбытый срок 01 год 04 месяца 10 дней, с возложением указанных в данном постановлении обязанностей после освобождения.

Из справки начальника ИУФИЦ при ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре от 15.08.2024 года об отбытии наказания или освобождении от наказания следует, что ФИО1 16.08.2024 года снят с учета ИУФИЦ при ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре, в связи с условно-досрочным освобождением от наказания в виде принудительных работ, следует к месту жительства: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, <адрес>.

Как следует из личного дела ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре № 21/2024-УДО, в отношении С. Н.С., 16.08.2024 года ФИО1 поставлен на учет в отделе исполнения наказаний ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре.

Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Нижневартовску от 19.09.2025 года, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, каких-либо жалоб от лиц проживающих совместно, соседей, а также сотрудников ЖЭУ не поступало.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 разъяснено, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Поскольку ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и в этой связи, относится к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Невьянского городского суда Свердловской области от 12.04.2018 года, с исчислением срока административного надзора со дня истечения срока исполнения обязанностей, возложенных на С. Н.С. при условно-досрочном освобождении по постановлению судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.07.2024 года.

Как следует из представленных суду административным ответчиком копий: характеристики по месту работы, ФИО1 работает в ООО «Мегастрой» с 01.10.2024 года, за период работы зарекомендовал себя как добросовестный работник, должностные обязанности выполняет качественно и в срок. По характеру – спокойный, уравновешенный. С коллегами по работе поддерживает доброжелательные отношения. За время работы нарушений трудовой и производственной дисциплины не имеет; 01.07.2024 года окончил ООО «Нефтегазкомплект» по профессии «электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию» 4 разряда (свидетельство №0724/002/РП/001); в период со 02.07.2024 года по 19.08.2024 года обучался в ЧОУ ДПО «УПЦ «Квант» по образовательной программе: стропальщик, решением от 30.08.2024 года С. Н.С. присвоен 4 квалификационный разряд по профессии стропальщик; копий грамот ФКУ ИК-12, ИУФИЦ при ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре об участии и награждении в турнирах по гиревому спорту, кросс-фиту и амрестлингу.

При установлении административных ограничений суд учитывает данные о личности С. Н.С., характер и общественную опасность совершенного преступления, и в целях оказания воспитательного воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, для достижения целей индивидуального профилактического воздействия, приходит к выводу об установлении на основании ст. 4 Закона в отношении С. Н.С. административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; учитывая при этом, что в силу п. 1 ч. 2 этой же статьи ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Предложенные административным истцом меры по обязательной явке в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства в установленные дни являются обоснованными, но в данном случае суд считает достаточным ограничиться 1 (одной) явкой в месяц, вместо четырех.

Согласно разъяснений вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 29, 31, 32).

В судебном заседании административный ответчик указал, что проживает по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, <адрес>, с 01.10.2024 года официально трудоустроен в ООО «Мегастрой», где работает по настоящее время по профессии стропальщик-электромонтер, о чем представлена соответствующая характеристика.

Из паспорта гражданина РФ С. Н.С., выданного УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 27.06.2024 года следует, что ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства в <адрес>, <адрес>.

Указанная информация подтверждается данными регистрационного досье от 15.09.2025 года, согласно которому ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства в <адрес>; также на период с 04.12.2024 по 04.12.2026 имеет регистрацию по месту пребывания в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, г. Нижневартовск, <адрес>.

Таким образом, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, отвечает обстоятельствам и степени общественной опасности преступления, совершенного административным ответчиком в ночное время суток, и направлено на предотвращение повторного совершения преступлений лицом, имеющим судимость за особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Устанавливая запрет выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, территорию которого административному ответчику запрещено покидать, суд исходит из показаний самого С. Н.С., который намерен проживать в г. Нижневартовске ХМАО-Югры, а также сведений регистрационного досье о его регистрации по месту пребывания в ХМАО-Югре.

Установление в отношении административного ответчика данного административного ограничения не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

По смыслу приведенных разъяснений запрет посещения определенных мест может быть обусловлен образом жизни лица и обстоятельствами совершения преступлений.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом образа жизни лица, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения посещения развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов.

Доказательств привлечения С. Н.С. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, материалы дела не содержат.

При этом, административным истцом не представлено каких-либо обоснований и доказательств для установления такого административного ограничения как запрет посещения массовых мероприятий, иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В рассматриваемом случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия следует запретить посещать и принимать в них участие С. Н.С., учитывая разноплановость таких мероприятий. Необходимость применения к административному ответчику указанной меры административного ограничения не обоснована.

В связи с тем, что административные требования в этой части административным истцом не мотивированы, носят неопределенный характер, суд считает необходимым в их удовлетворении отказать.

Суд полагает, что установленные в отношении С. Н.С. административные ограничения не носят произвольного характера, соответствуют предписаниям ст. 4 Закона, в полной мере отвечают целям административного надзора, не носят произвольный характер, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, оказание воспитательного воздействия.

Доводы административного ответчика сводятся к несогласию с установлением административного надзора и отклоняются судом как настоятельные.

Установленные в отношении С. Н.С. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску к С. Н. С. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении С. Н. С., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня истечения срока исполнения обязанностей, возложенных на С. Н.С. при условно-досрочном освобождении.

На весь срок административного надзора установить С. Н.С. административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 22.00 до 06.00 часов без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа- Югры без разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные этим органом дни, 1 (один) раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 29.09.2025 года.

Судья В.А. Киселёва

Копия верна

Судья В.А. Киселёва