Решение № 12-326/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 12-326/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 06 июня 2025 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В жалобе ФИО1 содержится просьба об отмене данного постановления и прекращении производства по делу. В жалобе заявитель ссылается на то, что во время фиксации правонарушения за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> было закреплено бортовое устройство, которое сигнализировало об исправной работе, на расчетном счету имелось достаточное количество денежных средств для списания платы, однако списание платы не произошло по неустановленным причинам, предположительно из-за нахождения транспортного средства в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. Кроме того, на момент фиксации правонарушения, указанное транспортное средство находилось во владении ООО «Партнер-Авто» на основании договора аренды и акта приема передачи. В системе взимания платы транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> зарегистрировано за ООО «Партнер-Авто».

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, поскольку о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 26), в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 03 минуты 04 секунды по адресу: 658 км 900м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия» в <адрес> специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фотовидеосъемки: «АвтоУраган-ВСМ2» №, (свидетельство о поверке С-ДЗЛ/14-08-2024/362981342, действует до 13.08.2026г.) зафиксировано, что собственник (владелец) транспортного средства марки «МАЗ 5340В5-8420-000» с государственным регистрационным знаком <***> (С№) – ФИО1 в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что на момент правонарушения транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, в связи с чем с расчетной записи не произошло списание денежных средств в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования Федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, основаны на предположении, объективно ничем не подтверждены.

Между тем, с состоявшимся постановлением согласиться нельзя.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504 (далее – Правила взимания платы).

Согласно пунктам 3,4 Правил взимания платы, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, предоставляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 правил взимания платы установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

В соответствии с п.65 Правил взимания платы при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, собственник (владелец) транспортного средства предоставляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), предоставленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Из ответа руководителя группы обработки запросов РТН ООО «РТИТС» от 05.05.2025г. № ТФО-25-17125 следует, что на дату фиксации правонарушения 28.02.2025г. в 13:03:04 транспортное средство с государственным регистрационным номером <***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 10.12.2020г. 14:55:07 за владельцем транспортного средства ООО «Партнер-Авто» на основании договора, подтверждающего право владения транспортным средством (л.д. 14-24).

Указанные обстоятельства также подтверждаются договором аренды транспортных средств от 01.06.2023г., заключенным между ФИО1 (Арендодатель) и ООО «Партнер-авто» (Арендатор) (л.д. 28-29), дополнительным соглашением от 13.05.2024г. к договору аренды от 01.06.2023г., согласно которому Арендодатель передает во временное владение и пользование Арендатора, а Арендатор принимает и оплачивает арендную плату за транспортное средство «МАЗ 5340В5-8420-000» с государственным регистрационным знаком <***> (л.д. 30); актом приема-передачи автотранспортного средства от 01.06.2023г., согласно которому вышеуказанное транспортное средство передано Арендатору (л.д. 29); ответом генерального директора ООО «Партнер-авто» от 12.05.2025г., согласно которому транспортное средство «МАЗ5340В5-8420-000» с государственным регистрационным знаком <***> на момент фиксации правонарушения на основании договора аренды и акта приема-передачи от 01.06.2023г. находилось в пользовании ООО «Партнер-авто» (л.д. 27-33).

При таких обстоятельствах, имеются квалифицированные сомнения в том, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, автомобиль «МАЗ 5340В5-8420-000» с государственным регистрационным знаком <***>, собственником которого является ФИО1, находился в его владении и пользовании.

Изложенное исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в том числе, его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таком положении постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с прекращением производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1, состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО2