Решение № 2А-2679/2019 2А-2679/2019~М-2436/2019 М-2436/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2А-2679/2019

Дело № 2а-2679/2019

УИД № 34RS0006-01-2019-004000-74


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 11 декабря 2019 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Лазаренко В.Ф.,

при секретаре Сатваловой Ю.В.,

с участием:

представителя административного истца МИФНС

России № 10 по Волгоградской области

по доверенности от 02.10.2019г. ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области к ФИО2 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 18 750 руб., пени в размере 153, 44 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика. В налоговом периоде за 2016 год налогоплательщик имел в собственности автомобиль иные данные В адрес административного ответчика направлялось уведомление № 83535243 от 30.12.2017г. Однако налогоплательщик в установленный законом срок обязанность по уплате налога не исполнил. Вместе с тем, уплата налога в более поздние сроки влечет начисление пени в порядке, установленном ст. 75 НК РФ. В соответствии со ст. 69 НК РФ инспекцией выставлено требование об уплате налога, пени, штрафа, процентов от 03.04.2018г. № 20605. Согласно указанному требованию, за ФИО2 числится задолженность на общую сумму 18 903, 44 руб. по имущественным налогам, взимаемым с физических лиц, а именно: транспортный налог с физических лиц (2016 года): недоимка – 18 750 руб. и пени – 153, 44 руб. До настоящего времени указанные требования налогового органа в полном объеме не исполнены. Кроме того, определение об отмене судебного приказа от 01.02.2019г. по делу № 2а-107-3209/2018 поступило в Инспекцию только 01.08.2019г., следовательно, срок предъявления настоящего административного иска пропущен по уважительной причине.

Представитель административного истца МИФНС России № 10 по Волгоградской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств суду не представил.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что им надлежащим образом исполнена обязанность по извещению административного ответчика ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела, который добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "судебное", что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые в соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Транспортный налог является региональным налогом. Определение транспортного налога, перечень налогоплательщиков, определение объектов налогообложения, налоговой базы и налогового периода, а также ставки налога приведены в главе 28 НК РФ, которая входит в Раздел IX Налогового кодекса Российской Федерации "Региональные налоги и сборы".

Статьей 356 НК РФ определено, что транспортный налог устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, который вводится в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и обязателен на территории соответствующего субъекта.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Кодексом, порядок и сроки его уплаты и форму отчетности.

Транспортный налог обязаны уплачивать лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

В силу пункта 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектами по транспортному налогу являются: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке.

Статьей 361 НК РФ определено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну "лошадиную силу" мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В пункте 1 статьи 361 НК РФ приведены различные виды и мощности транспортных средств, а также ставки транспортного налога в рублях, которые установлены применительно к типу транспортного средства.

Как установлено судом, ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика.

В собственности ФИО2 в налоговом периоде (2016 год) имелось автотранспортное средство - автомобиль иные данные

30.12.2017г. в адрес ФИО2 налоговым органом направлено налоговое уведомление № 83535243.

В связи с неисполнением налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, ФИО2 было направлено требование № 20605 от 03.04.2018г., с указанием расчета транспортного налога, его суммы, подлежащей уплате в срок до 15.05.2018г. в сумме 18 903, 44 руб., а именно: транспортный налог с физических лиц (2016 года): недоимка – 18 750 руб. и пени – 153, 44 руб.

До настоящего времени указанное требование налогового органа не исполнено.

В связи с невыполнением указанного требования ФИО2 административный истец обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № 107 Волгоградской области, которое было удовлетворено, 15.10.2018г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате транспортного налога и пени.

Определением от 01.02.2019г. мирового судьи судебного участка 107 Волгоградской области данные судебный приказ по заявлению ФИО2 отменен.

Учитывая, что задолженность по транспортному налогу до настоящего времени административным ответчиком не погашена и доказательств иного ФИО2 в судебное заседание не представлено, суд считает заявленные Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области требования законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению, в связи с чем, взыскивает с ФИО2 недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 18 750 руб., пени в сумме 153, 44 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абзацем 2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании общей задолженности по требованию на сумму 18 903, 44 руб. исчисляется с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, то есть с 15 мая 2018 года.

Срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом истекал 15 ноября 2018 года.

В октябре 2018 года Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области обратилась с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени к мировому судье судебного участка № 107 Волгоградской области, то есть в срок, установленный ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

15 октября 2018 года мировым судьей судебного участка № 107 Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате транспортного налога и пени.

01 февраля 2019 года определением мирового судьи судебного участка № 107 Волгоградской области было отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 107 Волгоградской области от 15 октября 2018 года.

Данное определение было получено Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области лишь 01 августа 2019 года.

С настоящим иском административный истец обратилась в Советский районный суд г. Волгограда 20 ноября 2019 года одновременно с заявлением о восстановлении срока для подачи искового заявления.

Учитывая изложенное, суд полагает, что процессуальный срок подачи административного иска пропущен налоговым органом по уважительной причине – несвоевременное направление копии определения мирового судьи судебного участка № 107 Волгоградской области от 01 февраля 2019 года об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку, административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.35 НК РФ и его требования удовлетворены в полном объеме, то с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, а именно в сумме 756 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области к ФИО2 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по транспортному налогу и пени – удовлетворить.

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 18 750 рублей, пени в размере 153 рубля 44 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 756 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья подпись В.Ф. Лазаренко

Мотивированный текст решения изготовлен 23 декабря 2019 года.

Судья подпись В.Ф. Лазаренко