Решение № 2А-55/2024 2А-55/2024~М-41/2024 М-41/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-55/2024

Дело №2а-55/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 15 апреля 2024 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Вдовенко А.В.

при секретаре Рябининой Е.В.,

с участием помощника прокурора Быстроистокского района Алтайского края Новгородского М.А., представителя административного истца – начальника Пункта полиции по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Пункта полиции по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ПП по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский» обратился в Быстроистокский районный суд Алтайского края с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным на основании решения Быстроистокского районного суда Алтайского края от 24.04.2023 в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с 1-го раза до 2-х раз в месяц, установления запрета пребывания административному ответчику вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, изменив период времени с ранее установленного с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., на период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В обоснование административных исковых требований указано, что после освобождения ФИО2 от отбывания наказания на дату 14.09.2022 из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока, в отношении него в рамках реализации Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Быстроистокского районного суда Алтайского края от 24.04.2023 был установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. одних суток до 06 час. 00 мин. следующих суток;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Быстроистокский район Алтайского края».

12.05.2023 Пунктом полиции по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский» в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора с постановкой его на профилактический учёт.

После установления в отношении ФИО2 административного надзора данный гражданин в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершённые административные правонарушения против порядка управления:

1). 17.10.2023 – по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание – административный штраф в размере 1 000 руб.;

2). 19.03.2024 – по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание – административный арест на срок 10 суток.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В этой связи административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения следующими: увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 2-х раз в месяц, а также установить запрет пребывания административному ответчику вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске доводам. Дополнительно отметил, что сторона административного истца обосновывает свои заявленные административные требования именно совершением ФИО2 двух административных правонарушений в сфере против порядка управления, в связи с чем административный ответчик был дважды привлечён к административной ответственности. Каких-либо иных документально подтверждённых доводов в обоснование заявленных требований сторона административного истца предоставить не пожелала.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал полностью, как и подтвердил факты его привлечения к административной ответственности дважды после установления в отношении него административного надзора. Каких-либо контраргументов позиции, изложенной стороной административного истца по рассматриваемому административному делу, привести не пожелал.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего доводы административного иска частично – касаемо возложения дополнительного административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, а в остальной части заявленного административного иска просившего отказать, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Быстроистокского районного суда Алтайского края от 17.12.2019 за совершённое преступление, относящееся к категории средней тяжести.

Согласно сведениям из Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО2 освобождён по отбытии срока наказания на дату 14.09.2023 из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Алтайскому краю.

Решением Быстроистокского районного суда Алтайского края от 24.04.2023, вступившим в законную силу 12.05.2023, в отношении ФИО2 установлен административный надзор со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на срок 2 года.

Тем же решением ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

- явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. одних суток до 06 час. 00 мин. следующих суток;

- запрет выезда за пределы муниципального образования «Быстроистокский район Алтайского края».

12.05.2023 на основании Заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения – ФИО2, последний был поставлен на профилактический учёт в ПП по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский», в связи с чем установленный ему 2-годичный срок административного надзора истекает 12.05.2025.

Между тем, как следует из представленных в материалы дела сведений, после установления в отношении ФИО2 административного надзора последний дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершённые им на даты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административные правонарушения, предусмотренные ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в первую из вышеуказанных дат – по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, во вторую – по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), с назначением ему по каждому из них административного наказания (постановления о привлечении ФИО2 за данные совершённые административные правонарушения были вынесены соответственно на даты 17.10.2023 и 19.03.2024).

Таким образом, административный ответчик ФИО2 в течение непродолжительного времени совершил два административных правонарушения, каждое из которых было направлено против порядка управления. Данные постановления в установленном порядке вступили в законную силу.

Кроме того, исходя из содержания постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности за вышеобозначенные административные правонарушения, относительно времени и обстоятельств их совершения следует, что каждое из упомянутых правонарушений он совершил в ночное время – т.е. каждый раз после наступления времени, когда он должен был находиться по месту своего постоянного проживания (12.10.2023 – по времени в 23 час. 35 мин., 13.03.2024 – по времени в 22 час. 45 мин.).

При таких обстоятельствах суд считает, что ранее предпринятые органами внутренних дел профилактические меры посредством установления административного надзора и возложения в отношении ФИО2 к исполнению определённых административных ограничений положительного результата не возымели, доводы, приводимые стороной административного истца, в судебном заседании были установлены как достоверные, имевшие место быть в действительности факты. При этом, административным ответчиком не приведено в противовес доводам административного истца каких-либо контраргументов с их доказательственным подтверждением, в том числе ФИО2 и не привёл в судебном заседании каких-либо доводов относительно наличия у него причин объективного характера, в результате чего неисполнение возложенного на него ранее административного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом его постоянного проживания (пребывания), стало всего лишь стечением жизненных обстоятельств, не зависящих от его воли.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз.4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, сообразуясь с установленными в ходе судебного разбирательства обстоятельствами неоднократного совершения ФИО2 административных правонарушений в течение одного года после установления в отношении него административного надзора и возложения к исполнению определённых административных ограничений, учитывая, что данные установленные административные ограничения не возымели в должной мере положительного результата, а также принимая во внимание вышеизложенную правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению частично – в части обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Требование же стороны административного истца касаемо запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 час. 00 мин. одних суток до 06 час. 00 мин. следующих суток, суд полагает не подлежащими удовлетворению по причине того, что ранее допущенные им нарушения возложенного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося постоянным местом жительства поднадзорного лица, имели место быть именно в ночное время (т.е. каждый раз после 22 часов), в связи с чем ФИО2 и был привлечён к административной ответственности на основании вышеуказанных постановлений.

Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Пункта полиции по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский» удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, административные ограничения следующим:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2024 года.

Председательствующий А.В. Вдовенко