Решение № 2А-1946/2020 2А-1946/2020~М-1813/2020 М-1813/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-1946/2020

Дело № 2а-1946/2020

УИД 33RS0014-01-2020-002762-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Филатовой С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием помощника Муромского городского прокурора Пантелеева М.Ю.,

административного истца - представителя МО МВД России «Муромский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Муромский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел России «Муромский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

В обоснование заявления указано, что на основании приговора Муромского городского суда Владимирской области от 27 августа 2008 года, с учетом изменений, внесенных кассационным определением Владимирского областного суда от 6 ноября 2008 года, ФИО2 отбывала наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет 6 месяцев в исправительной колонии общего режима за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ.

26 июня 2015 года ФИО2 была освобождена из учреждения ФКУ (номер) УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания, поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Муромский».

Решением Муромского городского суда Владимирской области от 10 октября 2017 года ФИО2 установлен административный надзор на срок шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час. следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального образования округа Муром.

Решением Муромского городского суда Владимирской области от 22 августа 2019 года ФИО2 административный надзор продлен на срок на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Муромского городского суда Владимирской области от 10 октября 2017 года, административными ограничениями в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в предприятиях, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, ночные клубы).

МО МВД России «Муромский» просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения четыре раза в месяц, запрета посещения общественно-массовых мероприятий и участия в них, поскольку в период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности и была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.115 УК РФ.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Муромский» ФИО1 поддержал заявление о продлении ФИО2 срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против продления срока административного надзора и дополнения ограничений.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора и дополнить ранее установленные ограничения, за исключением запрета посещения общественно-массовых мероприятий, исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что приговором Муромского городского суда Владимирской области от 27 августа 2008 года, с учетом изменений, внесенных кассационным определением Владимирского областного суда от 6 ноября 2008 года, ФИО2 осуждена по ч.1 ст.105 УК РФ к лишению свободы сроком 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывала наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

26 июня 2015 года ФИО2 была освобождена из учреждения ФКУ (номер) УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания и поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Муромский».

Решением Муромского городского суда Владимирской области от 10 октября 2017 года ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час. следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального образования округа Муром.

Решение суда вступило в законную силу 23 октября 2017 года.

Решением Муромского городского суда Владимирской области от 22 августа 2019 года ФИО2 административный надзор продлен на срок на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Муромского городского суда Владимирской области от 10 октября 2017 года, административными ограничениями в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в предприятиях, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, ночные клубы).

Решение суда вступило в законную силу 03.09.2019 года.

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом, по смыслу закона при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что 24 октября 2017 года ФИО2 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Муромский».

В период срока административного надзора ФИО2 в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления 19 декабря 2019 года, 03 марта 2020 года, 28 марта 2020 года и 27 апреля 2020 года по ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлен факт совершения ФИО2 четырех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года.

При принятии решения суд учитывает, что ФИО2 была осуждена за умышленное особо тяжкое преступление, за время нахождения под административным надзором 15 мая 2019 года ФИО2 осуждена приговором мирового судьи судебного участка №3 г.Мурома и Муромского района по п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Из представленной характеристики следует, что после освобождения из мест лишения свободы она неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО2, свидетельствующие о том, что она не встала на путь исправления, суд приходит к выводу о необходимости продления ей срока административного надзора на 6 месяцев, что, по мнению суда, отвечает цели соблюдения баланса публичных и частных интересов с учетом характера совершенного преступления, отнесенного законом к категории особо тяжких, а также полагает необходимым установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 раза в месяц.

Данные ограничения суд считает обоснованными, как отвечающим целям предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, установление административного ограничения ФИО2 в виде запрета посещения общественно-массовых мероприятий и участия в них является излишним, поскольку сведений о ее противоправном или антиобщественном поведении в период проведения общественно-массовых мероприятий, в материалах дела не имеется и административным истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-176, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Муромский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ...., срок административного надзора, установленный решением Муромского городского суда Владимирской области от 10 октября 2017 года, на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО2, ...., административные ограничения, ранее установленные решением Муромского городского суда Владимирской области от 10 октября 2017 года, решением Муромского городского суда от 22 августа 2019 года административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 раза в месяц.

В остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий С.М. Филатова