Решение № 2А-58/2024 2А-58/2024~М-19/2024 М-19/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-58/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 г. Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Карамушко А.М.,

помощник судьи Гришаева М.А.,

с участием:

помощника прокурора Каргасокского района Томской области Филина К.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области административное дело № 2а-58/2024 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району (далее - ОМВД по Каргасокскому району, административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее - административный ответчик), об установлении административного надзора, указывая в обоснование заявленного требования следующее.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России <адрес>, где отбывал наказание по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ сроком 7 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не отбытая часть наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена наказанием в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев 18 дней с удержанием из заработной платы осуждённого в доход государства 15%. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора, административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Представитель административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре, не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Принимая во внимание, что представитель административного истца, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, явка указанного лица, в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, руководствуясь ч. 1 и ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против заявленных требований не представлено.

Руководствуясь ч. 1 и ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и принимая во внимание, что стороны по делу надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, явка указанных лиц, в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон про делу.

Исследовав представленные доказательства, учитывая заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Учитывая указанное, принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, установление административного надзора в отношении административного ответчика является обязательным в силу закона, независимо от указанных в административном исковом заявлении оснований предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенное приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, наказанием в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев 18 дней с удержанием из заработной платы осуждённого в доход государства 15%.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы на наказание в виде исправительных работ сроком 7 месяцев 18 дней с удержанием из заработной платы в доход государства 15%.

Санкция ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет, в связи с чем в силу требований ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких.

Кроме того, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая, что особо тяжкое преступление, за которое был осужден ФИО1 совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, установление административного надзора в отношении административного ответчика является обязательным в силу закона, независимо от указанных в административном исковом заявлении оснований предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания, в этой связи срок административного надзора подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Каргасокскому району в отношении ФИО1, он характеризуется с удовлетворительной стороны, официально трудоустроен в <данные изъяты>, жалоб со стороны соседей и администрации на поведение в быту не поступало.

Учитывая данные о личности ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации один раз в месяц будет являться необходимой и достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов, будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, который является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением предусмотренного законом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области о продлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить в полном объеме.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На весь срок административного надзора ФИО1 установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме принято 13 февраля 2024 г..

Судья А.И. Потапов