Решение № 2А-937/2018 2А-937/2018~М-851/2018 М-851/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-937/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Месягутово 03 октября 2018 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Гареевой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в сумме 7972,00 рубля и пени по транспортному налогу в сумме 105,27 рубля.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога с физических лиц. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога возникает с даты получения налогового уведомления. Датой получения налогового уведомления, направленный по почте заказным письмом считается шестой рабочий день со дня отправки заказного письма.

ФИО1, ИНН №, являющаяся собственником объектов налогообложения по транспортному налогу с физических лиц, не оплатила соответствующий налог. Налогоплательщику направлялось требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8077,27 рубля, в том числе недоимка по транспортному налогу в сумме 7972,00 рубля и пени по транспортному налогу в сумме 105,27 рубля. Требование об уплате налогов ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства и без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства, о рассмотрении дела без её участия не просила. Отзыва на административное исковое заявление не представила.

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых о дате, месте и времени судебного заседания должным образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать, законно установленные, налоги.

В силу положений ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьями 14 и 356 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что транспортный налог является региональным налогом, вводится в действие в соответствии с названным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате только на территории субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных указанным Кодексом, порядок и сроки его уплаты. В силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы, на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Пунктом 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. На основании п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ.

В соответствии со Сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица, предоставленными Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, в собственности ФИО1 ИНН №, имеются следующие транспортные средства: легковой автомобиль КАДИЛАК GMT926(ESCALADE) государственный регистрационный знак №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ; легковой автомобиль МЕРСЕДЕС БЕНЦ SS20, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 Налогового Кодекса РФ).

В соответствии со ст. 397 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового Кодекса РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового Кодекса РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно статьи 45 Налогового Кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения налоговым органом мер по принудительному взысканию задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8077,27 рубля, в том числе недоимка по транспортному налогу в сумме 7972,00 рубля и пени по транспортному налогу в сумме 105,27 рубля.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом заявлена сумма задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени по нему, которая на ДД.ММ.ГГГГ составила 8077,27 рубля, то есть превысила 3000,00 рублей. При этом срок исполнения самого раннего требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ (направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ) истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, заявление о взыскании могло быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления МРИ ФНС N 2 по РБ мировым судьей по судебному участку № по Дуванскому району РБ выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц и пени. Определением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ был отменен.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из системного анализа вышеприведенных норм права и материалов административного дела следует, что административным ответчиком пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Ссылку административного истца на абз.2 п. 3 ст. 48 НК РФ суд считает необоснованной, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций административный истец обратился за пределами срока, установленного действующим законодательством.

Частью 8 ст. 219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установлено, что административный истец обратился в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций по истечении установленного законом срока. Ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административный иск Межрайонной ИФНС № по РБ к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через ПСП в с. Месягутово Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан.

Судья: Привалов Е.Н.