Решение № 2А-266/2018 2А-266/2018 ~ М-70/2018 М-70/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-266/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Хилок, Забайкальский край

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М.,

с участием помощника прокурора Хилокского района Никипеловой Н.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Хилокскому району ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Кожиной Ю.В.,

рассмотрев административное исковое заявление начальника отдела Министерства Внутренних дел РФ по Хилокскому району ФИО4 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в пределах административного надзора в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Хилокскому району ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в пределах административного надзора в отношении ФИО3, указывая, что ФИО3 14.11.2016 г. освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ по приговору Хилокского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию на постоянное место жительства (пребывания) <адрес>, ФИО3 встал в ОМВД России по Хилокскому району на учет в категории административный надзор, поскольку на основании имеющихся документов: Решения Оловяннинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, с применением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого, или иного помещения, являющегося для ФИО3 местом пребывания или жительства в период с 22 часов до 06 часов; запретить в пределах срока административного надзора выезжать за пределы территории Хилокского района Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел; установить обязательную явку в орган внутренних дел для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указал, что ФИО3 подпадает под действие данного Федерального закона, в связи с тем, что совершил два административных правонарушения, относящиеся к главе 20 КоАП РФ - административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 28 августа 2017 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

01 февраля 2018 года привлечен к административной ответственности 20.21 КоАП РФ – за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

За период нахождения под административным надзором ФИО3 были допущены административные нарушения, на основании которых 20 сентября 2017 года Решение Хилокского районного суда был продлен срок нахождения под административным надзором на 6 месяцев, а также было установлены дополнительные ограничения.

Указанные выше факты объективно позволяют сделать вывод о том, что ФИО3 подпадает под действие Федерального закона, в связи с чем начальник ОМВД по Хилокскому району ФИО4 просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 на 6 месяцев, установить дополнительные ограничения: запретить посещать массовые и иные мероприятия и участие в них (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, ярмарок и прочие), являться на регистрацию четыре раза в месяц в ОМВД по Хилокскому району.

Представитель ОМВД России по Хилокскому району по доверенности ФИО2 изложенные в заявлении требования поддержал, просит в отношении ФИО3 продлить срок административного надзора на 6 месяцев, установить дополнительное ограничение в пределах срока административного надзора, а именно: запретить посещать массовые и иные мероприятия и участие в них (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, ярмарок и прочие), являться на регистрацию четыре раза в месяц в ОМВД по Хилокскому району.

Осужденный ФИО3 с требованиями ОМВД РФ по Хилокскому району согласился.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Никипеловой Н.А. поддержавшей заявление, суд считает заявление ОМВД России по Хилокскому району подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В силу пункта 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из материалов дела усматривается, что приговором Хилокского районного суда от 21 августа 2008 года ФИО3 осужден за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ на 8 лет 9 месяцев лишения свободы.

Решением Оловяннинского районного суда от 16 сентября 2016 года ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, установлены административные ограничения: запретить пребывания вне жилого, или иного помещения, являющегося для ФИО3 местом пребывания или жительства в период с 22 часов до 06 часов; установить ФИО3 обязательную явку в орган внутренних, дел два в месяц; запретить ФИО3 в пределах срока административного надзора выезжать за пределы территории Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по Хилокскому району ФИО5, следует, что ФИО3 не трудоустроен, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, состоит в ОМВД России по Хилокскому району на профилактическом учете в категории административного надзора. (л.д.26).

Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 20).

Согласно постановлению 01.02.2018 года, ФИО3 за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 21).

Согласно решению Хилокского районного суда от 20 сентября 2017 года, ФИО3 продлен административный надзор на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения: являться на регистрацию три раза в месяц в ОМВД России по Хилокскому району, запретить посещение увеселительных заведений, осуществляющих продажу алкоголя (ресторанов, баров, кафе).

Исходя из вышеизложенного, поскольку ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил 2 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года, то имеются основания для продления ФИО3 срока административного надзора и установления дополнительных ограничений в пределах срока административного надзора.

При таком положении заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями175-176,273КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Хилокскому району ФИО4 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных, удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. Карымское, Читинской области, на 6 (шесть) месяцев.

Продление срока административного надзора начинать исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить ФИО3 дополнительные административные ограничения: запретить посещать массовые и иные мероприятия и участие в них (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, ярмарок и прочие), являться на регистрацию четыре раза в месяц в ОМВД по Хилокскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня оглашения.

Судья: Подпись.

Верно.

Судья Хилокского районного суда Е.М.Алтынникова