Решение № 2А-2019/2020 2А-2019/2020~М-976/2020 М-976/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-2019/2020

УИД 63RS0038-01-2020-001315-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020г. г.о.Самара

Кировский районный суд г.Самара в составе:

Председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

При секретаре Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2019/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России по Кировскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Кировскому району г. Самары обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что ответчик является плательщиком законно установленных налогов, однако в установленный законом срок налоги уплачены не были. В адрес ответчика направлялись налоговые уведомления об уплате суммы налогов и требования, выдан судебный приказ. Однако задолженность до настоящего времени не погашена. Просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2016-2017г.г. в размере 5 610 руб..

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку она является инвалидом 2 группы, о чем она неоднократно извещала налоговый орган, следовательно имеет право на льготу. Кроме того, на моторной лодке, находящейся у нее в собственности, технически невозможно использование двух моторов одновременно. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4-6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Транспортный налог, основания, размер и срок его уплаты определяются главой 28 НК РФ, Законом Самарской области от 06.11.2002 года № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 393 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником моторного судна Прогресс 2 зав.№ №, 1970 года выпуска, регистрационный номер №, двигатель Вихрь М зав.№ №, мощностью 25л.с., двигатель Вихрь 30 зав.№, мощностью 30л.с..

В адрес ответчика направлялись налоговые уведомления № 32155400 от 23.09.2017г., № 55469565 от 23.08.2018г., в котором предлагалось в срок до 01.12.2017г. и до 03.12.2018г. соответственно оплатить транспортный налог в размере по 2 805руб. за каждый налоговый период.

В связи с неоплатой налога в установленный срок, ФИО1 выставлено требование № 8482 от 16.02.2018г. об оплате транспортного налога в срок до 11.04.2018г.; требование № 18756 от 31.01.2019г. об оплате транспортного налога в срок до 19.03.2019г..

Определением мирового судьи судебного участка №16 Кировского судебного района г. Самара Самарской области от 17.09.2019г. судебный приказ от 21.08.2019г. о взыскании недоимки по транспортному налогу был отменен по заявлению должника.

Судом установлено, что ФИО1 является инвали<адрес> группы, инвалидность установлена с 07.07.2005г. бессрочно.

Согласно ст. 4 Закона Самарской области «О транспортном налоге на территории Самарской области» от 6 ноября 2002 года № 86-ГД налогоплательщики, являющиеся пенсионерами, уплачивают транспортный налог по ставке, равной одной второй ставки, установленной статьей 2 настоящего Закона. От уплаты транспортного налога освобождаются следующие категории налогоплательщиков: инвалиды всех категорий.

Лицам, определенным в п. 1 и пп. «а», «б», «в», «г», «д» и «м» п. 2 настоящей статьи, льгота по транспортному налогу предоставляется только в отношении одного транспортного средства из каждой определенной ниже категории транспортных средств: катера, моторные лодки с мощностью двигателя до 30 л.с. включительно.

В целях единообразного применения налоговыми органами РФ норм гл. 28 ч. 2 НК РФ Министерством РФ по налогам и сборам разработаны «Методические рекомендации по применению гл. 28 «Транспортный налог» ч. 2 НК РФ», которые утверждены приказом МНС РФ от 9 апреля 2003 года № БГ-3-21/177.

Из п.п. 18, 20 и 22 «Методических рекомендаций по применению главы 28 «Транспортный налог» части второй Налогового кодекса российской Федерации», утвержденных приказом МНС РФ от 9 апреля 2003 года № БГ-3-21/177, следует, что в соответствии со статьей 359 Кодекса налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность указанного двигателя, выраженная во внесистемных единицах мощности — лошадиных силах.

Мощность двигателя определяется, исходя из технической документации на соответствующее транспортное средство, и указывается в регистрационных документах.

По водным транспортным средствам при определении налоговой базы учитывается мощность двигателей судна, зарегистрированных за водным транспортным средством.

В случае расхождения сведений, предоставленных государственным органам, осуществляющим государственную регистрацию соответствующих видов транспортных средств, с данными, содержащимися в технической документации на транспортное средство, принимаются данные, содержащиеся в технической документации на транспортное средство…

Кроме того, согласно письму УМНС России по Самарской области от 27 марта 2000 года № 06-24-5/148 в техническом паспорте на транспортные средства указывается допустимая мощность подвесного мотора. При получении судового билета и при прохождении техосмотра в судовом билете делается отметка о том, сколько на учете двигателей и как они используются:

- если по техническим возможностям допускается использование 2-х или более двигателей, но в судовом билете нет отметки о попеременном использовании двигателей, то налог следует исчислять по суммарной мощности всех двигателей;

- если по техническим причинам допускается использование только одного двигателя или нескольких, но попеременно, о чем имеется соответствующая отметка в судовом билете, то налог следует исчислять с двигателя большей мощности.

Одновременная установка двух и более зарегистрированных подвесных лодочных моторов на принадлежащее ФИО1 маломерное судно Прогресс 2 по его техническим характеристикам запрещена и невозможна, что подтверждается ответом на судебный запрос, а так же выпиской 958/01/1 Центра ГИМС ГУ МЧС России по Самарской области.

Судом также установлено, что согласно налоговым уведомлениям № 32155400, № 55469565 ФИО1 начислен транспортный налог за период 2016, 2017г. на мотолодку в размере 2 805 руб., исходя из налоговой базы 55л.с. (мощности двух подвесных лодочных моторов мощностью 25л.с. и 30 л.с.).

Таким образом, при определении налоговой базы в отношении названного выше маломерного судна налоговым органом были суммированы мощности всех принадлежащих истцу подвесных лодочных моторов и не было учтено, что одновременная установка двух и более зарегистрированных подвесных лодочных моторов на принадлежащее ответчику маломерное судно по его техническим характеристикам запрещена и невозможна, использоваться данные моторы должны были лишь попеременно.

При таких обстоятельствах, транспортный налог за 2016, 2017г. на транспортное средство – мотолодку Прогресс 2, должен исчисляться исходя из мощности одного из зарегистрированных в налоговый период подвесных лодочных моторов большей мощностью – 30 лошадиных сил, с применением льготы, установленной п. 2 ст. 4 Закона Самарской области «О транспортном налоге на территории Самарской области», для налогоплательщиков, являющихся инвалидами.

Принимая во внимание, что ФИО1 является инвалидом второй группы с 2005г. бессрочно, учитывая положения п.п. «д» п. 2, 3 ст. 4 Закона Самарской области от 06.11.2002г. № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области», суд приходит к выводу, что ФИО1 должна быть освобождена от уплаты транспортного налога за маломерное судно Прогресс 2, следовательно в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Кировскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей за 2016, 2017г.г. - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца.

Председательствующий: Т.С. Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2020г.