Решение № 2-1280/2019 2-1280/2019~М-462/2019 М-462/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1280/2019

Гр. дело № 2-1280/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Медведевой Е.В.,

при секретаре Коваленко Л.Н.,

с участием ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 29.01.2019г.), представителя ФКУ Следственный изолятор №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области - ФИО3 (доверенность от 15.12.2017г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ Следственный изолятор №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области о признании отказа незаконным, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов, по встречному иску ФКУ Следственный изолятор №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ Следственный изолятор №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области (далее – ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области) о признании отказа ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения и требования выплатить 21600 руб. незаконным, взыскании денежной компенсации в размере 18000 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., компенсации морального вреда в размере 50000 руб., судебных расходов в размере 17720 руб. В обоснование своих исковых требований указал, что с 24.02.2016г. по 30.11.2018г. он проходил службу в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области, по месту службы не имел в собственности жилого помещения, в связи с чем проживал в арендованном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по договорам найма от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ним и ФИО В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему выплачивалась компенсация за наем жилого помещения в размере 3600 руб. ежемесячно, однако на основании приказа ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата денежной компенсации, поскольку он по адресу: <адрес>, фактически не проживал. Считает отказ не соответствующим действующему законодательству и нарушающим его права, предусмотренные Федеральным Законом N 283 ФЗ от 30.12.2012 г.

ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области обратилось в суд со встречным иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2017г. по 31.06.2018г. в размере 64800 руб.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель - ФИО2 поддержали заявленные требования, против удовлетворения встречных требований возражали.

Представитель ФКУ Следственный изолятор №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области - ФИО3 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по изложенным в письменных возражениях доводам, встречные требования поддержала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом-ответчиком требований и о частичном удовлетворении встречного иска.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон распространяет свое действие, в том числе на сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу и имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно ст. 8 названного Федерального закона сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации (часть 1).

Не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы (пункт 2).

Категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4).

Согласно Правилам выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации (далее –Правила), утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.09.2016 N 894, денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого соответственно Федеральной службой исполнения наказаний, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной таможенной службой.

Для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, с приложением следующих документов: копии договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу (пункт 4).

Рапорт и документы рассматриваются жилищной (жилищно-бытовой) комиссией в месячный срок (пункт 6).

На основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии издается приказ руководителя органа (учреждения) о выплате денежной компенсации, в котором указывается размер денежной компенсации (пункт 7).

Денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц (пункт 8).

Выплата денежной компенсации производится со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение Основанием для прекращения выплаты денежной компенсации является приказ руководителя органа (учреждения) (пункт 9).

Постановлением Правительства РФ от 09.09.2016 N 894 установлено, что денежная компенсация сотрудникам, замещающим должности рядового состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, а также членам семей погибших (умерших) сотрудников, указанных в настоящем пункте, выплачивается в размере, не превышающем в Москве и Санкт-Петербурге - 15000 руб., 3600 руб. - в других городах и районных центрах.

ФИО1 обратился к начальнику ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области с рапортом об оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по месту прохождения службы, предоставив договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и договор от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ФИО1 и ФИО и указав, что собственного жилья и жилья по договору социального найма ни он, ни члены его семьи не имеют.

Врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области ДД.ММ.ГГГГ. издан приказ № о выплате младшему инспектору отдела охраны ФИО1, младшему сержанту внутренней службы ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области денежной компенсации за наем жилого помещения в размере 3600 руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем за 2017 год ФИО1 произведена выплата денежной компенсации в размере 43200 руб.

26.06.2018г. врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области издан приказ № о выплате младшему инспектору отдела охраны ФИО1, сержанту внутренней службы ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области денежной компенсации за наем жилого помещения в размере 3600 руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

За указанный период 2018 года ФИО1 выплачено денежной компенсации за наем жилого помещения в размере 21600 руб.

Как следует из пояснений представителя ответчика-истца, ДД.ММ.ГГГГ. в оперативный отдел ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области поступила информация о том, что ФИО1 получает денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения за проживание по адресу: <адрес> но фактически по указанному адресу не проживает.

По данному факту была проведена служенная проверка, в ходе которой подтвердились вышеуказанные обстоятельства, в связи с чем на основании приказа начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата денежной компенсации.

Ссылки стороны истца-ответчика о том, что он в период службы в ФКУ СИЗО-3УФСИН России по Белгородской области проживал у ФИО по адресу: <адрес>, опровергаются сообщением старшего участкового уполномоченного ОП-2 УМВД России по г. Белгороду, объяснениями ФИО, соседей ФИО – ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, а также объяснением самого ФИО1 о том, что он в 2018 году по адресу: <адрес> не проживал, фактически проживал по адресу: <адрес>.

Доводы ФИО1, что указанные объяснения он давал под давлением сотрудников СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области, не состоятельны, поскольку не подтверждены допустимыми доказательствами.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, суду не представлено.

Расписки об оплате за предоставленное ФИО1 ФИО по договору найма жилье, не подтверждают факт проживания истца в <адрес> в <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, совместно со своими родителями и сестрой, зарегистрирован в <адрес> в <адрес>, собственником которого является его отец ФИО

Кроме того, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следуете, что ФИО с 2006 года имеет в собственности квартиру, общей площадью 71,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Указанные сведения при подаче ФИО1 рапорта об оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п. 4 Правил им сообщены не были.

Из объяснений ФИО, ФИО, проживающих по <адрес>, опрошенных в ходе служебной проверки следует, что ФИО1 периодически проживает по адресу: <адрес>.

С учетом установленных обстоятельств, показаний свидетеля ФИО, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период прохождения службы в ФКУ СИЗО-3УФСИН России по Белгородской области в 2018 году фактически проживал по адресу: <адрес>, и периодически по адресу: <адрес>, в связи с чем права на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения у него не имелось.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 в 2018 году фактически не проживал по адресу: <адрес>, оснований для получения им денежной компенсации за наем не имелось, однако им за период с января по июнь 2018 года была получена компенсация в сумме 21600 руб., в связи с чем встречные требования ФКУ СИЗО-3УФСИН России по Белгородской области о взыскании неосновательного обогащения подлежат удовлетворению в части в размере 21600 руб.

Встречные требования о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения за 2017 года в размере 43200 руб. не подлежат удовлетворению, поскольку факт не проживания истца-ответчика по месту нахождения квартиры, предоставленной по договору найма, в указанный период судом не установлен и стороной ответчика-истца не доказан.

Согласно ст.103 ГПК РФ, поскольку ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области при подаче искового заявления предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 848 руб. подлежит взыскании с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ «Город Белгород».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ Следственный изолятор №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области о признании отказа незаконным, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать.

Встречные требования ФКУ Следственный изолятор №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ Следственный изолятор №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области сумму неосновательного обогащения в размере 21600 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «Город Белгород» в размере 848 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФКУ Следственный изолятор №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд г. Белгорода апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 15.05.2019г.

Судья - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>