Решение № 12-109/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 12-109/2017

Дело № 12-109/2017 ***


Р Е Ш Е Н И Е

г. Александров 16 октября 2017 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Корсунская Ю.А., с участием старшего помощника Александровского городского прокурора Галченковой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Александровского городского прокурора ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Александрова и Александровского района Владимирской области от 16 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО5,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Александрова и Александровского района Владимирской области от 16 марта 2017 года ФИО5 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что 09 декабря 2016 года в 09 часов 30 минут в квартире дома, расположенного по адресу: <адрес>, сотрудниками газовой компании выявлено, что ФИО5 совершила самовольное подключение к системе газоснабжения и самовольное (безучетное) использование природного газа.

Протокол об административном правонарушении серии № составлен 07 февраля 2017 года УУП ОП №6 ОМВД России по Александровскому району ФИО1

Заместителем Александровского городского прокурора ФИО4 на вышеуказанное постановление принесен протест, в котором она просит постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Александрова и Александровского района Владимирской области от 16 марта 2017 года отменить, производство по делу прекратить. В обоснование протеста указано, что имеющиеся в деле материалы не подтверждают виновность ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, мировым судьей не выяснено, кем и когда установлена газовая колонка, имелся ли в действительности факт безучетного использования газа. Постановление о привлечении ФИО5 к административной ответственности вынесено мировым судьей 16 марта 2017 года, то есть с нарушением срока давности привлечения к административной ответственности согласно ст.4.5 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник Александровского городского прокурора Галченкова Э.В. доводы, изложенные в протесте, поддержала, просила постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Александрова и Александровского района Владимирской области от 16 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО5 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО5 также поддержала доводы протеста прокурора, вину в совершении административного правонарушения не признала.

Представитель потерпевшего - территориального участка г. Александрова ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ФИО2 возражала против удовлетворения протеста прокурора, полагала, что постановление мирового судьи от 16 марта 2017 года является законным и обоснованным, виновность ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.

Представитель ОМВД России по Александровскому району – начальник ОП №6 (г.Карабаново) ОМВД России по Александровскому району ФИО3, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОП №6 г. Карабаново ОМВД России по Александровскому району ФИО1 возражали против удовлетворения протеста прокурора, просили оставить постановление мирового судьи от 16 марта 2017 года без изменения.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.6 КоАП РФ прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что 09 декабря 2016 года работниками территориального участка г. Александрова ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в ходе осуществления проверки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой является ФИО5, было выявлено наличие газовой колонки, что не соответствует условиям договора поставки газа и проектной документации.

По данному факту 09 декабря 2016 года представителем территориального участка г. Александрова ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» были составлены акт проверки и акт об обнаружении несанкционированного подключения.

27 января 2017 года в ОМВД России по Александровскому району поступило заявление представителя ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» о привлечении неустановленного лица к предусмотренной законом ответственности по факту самовольного незаконного подключения дополнительного газового оборудования по адресу: <адрес>, к газораспределительной сети.

07 февраля 2017 года УУП ОП №6 ОМВД России по Александровскому району ФИО1 в отношении ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в котором указано, что 09 декабря 2016 года в 09 часов 30 минут ФИО5 осуществила самовольное подключение к энергетическим сетям газоснабжения газового водонагревателя «Нева» и использует газ в коммунальных целях без оплаты по адресу: <адрес>.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, был выявлен 09 декабря 2016 года, однако мировой судья вынес постановление о привлечении ФИО5 к административной ответственности 16 марта 2017 года, то есть с истечением срока давности привлечения ФИО5 к административной ответственности, который в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ составляет три месяца.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст.4.5, ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в том числе, обсуждение вопросов о наличии или отсутствии события или состава правонарушения, виновности лица) по существу.

Учитывая вышеизложенное, доводы протеста о недоказанности вины ФИО5 в совершении административного правонарушения. предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, правовой оценке не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

протест заместителя Александровского городского прокурора удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Александрова и Александровского района Владимирской области от 16 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО5 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 прекратить по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.А. Корсунская

***

***

***