Постановление № 5-1050/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-1050/2021

Материал № 5-1050/2021

УИД RS 0002-01-2021-002430-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово

29 июня 2021г.

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 находилась в помещении <адрес>, расположенного по адресу: <адрес><адрес> без защитной маски на расстоянии 1,5 от других граждан.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 допустила нарушение санитарных правил и нормативов в период угрозы распространения <данные изъяты> COVID-19, а именно не обеспечила ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в помещении Беловского психоневрологического диспансера. Привлекаемым лицом данное правонарушение совершено повторно.

Одним из квалифицирующих признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ является повторность совершаемого правонарушения.

При этом, исходя из представленных материалов дела, следует, что повторность совершения административного правонарушения не раскрыта, не указана дата совершения им первого административного правонарушения, а также представлена копия судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по результатам совершения первого правонарушения, не заверенного надлежащим образом без отметки о вступлении в законную силу.

Кроме того, из представленной фототаблицы не представляется возможным определить расстоянии менее 1,5 м. от привлекаемого лица до других граждан, замеров не производилось. В связи с чем прихожу к выводу о том что не соблюдение социального дистанцирования, расстояния менее 1,5м., не доказано.

Обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности установлены распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в соответствии с которым гражданам, находящимся на территории Кемеровской области-Кузбасса, предписано соблюдать комплекс мер по профилактике заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в том числе масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания) при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению (пункт 2.1).

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) указанного Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Изложенное свидетельствует о невыполнении ФИО1 правил поведения (нахождение в здании в средствах индивидуальной защиты органов дыхания), установленные на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, ответственность за невыполнение которых, предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, в рассматриваемом случае по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 имеет место неправильная квалификация совершенного административного правонарушения.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новыхправонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО1 согласно ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – привлекается к административной ответственности впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, поскольку данный вид административного наказания в данном случае сможет обеспечить достижение цели административного наказания: предупреждение совершения новых правонарушений.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит. Срок, установленный ч.1 ст.4.5 КРФ об АП, не истек.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин