Решение № 2-360/2017 2-360/2017~М-347/2017 М-347/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-360/2017

Дело № 2-360/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 августа 2017 г.

<адрес>

Николаевский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Горбуновой С.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении и возложении обязанности совершить определённые действия,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Николаевский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ГУ МВД России по <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении и возложении обязанности совершить определённые действия, в котором просила установить факт нахождения ФИО2, на иждивении мужа ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ и обязании ГУ МВД России по <адрес> рассмотреть вопрос о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца. В обосновании заявленных требований указано, что она состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживала по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ супруг умер. Они оба являлись пенсионерами. Она по старости, а он по выслуге лет, как служащий МВД, и по инвалидности. Размер пенсии мужа на дату смерти составлял около 24 000 рублей, в том числе 21412 рублей по выслуге лет и 2 527 рублей 06 копеек по инвалидности. Размер её пенсии 8 535 рублей, т.е. его пенсия превышала её в 2,8 раза. После смерти мужа она обратилась в ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД России, но получила ответ о необходимости предоставить справку соответствующего органа, в компетенцию которого входит выдача документов, подтверждающих нахождение членов семьи на иждивении умершего или решение суда по данному вопросу. Получить такую справку не представилось возможным, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме, пояснила, что денежные средства, получаемые ее умершим супругом, были для нее постоянным и основным источником средств к существованию, поскольку ее дочери ФИО4, ФИО5 уже взрослые, у всех свои семьи, живут отдельно, сами находятся в затруднительном материальном положении, дома по уходу за маленькими детьми.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> в суд не явился, в письменных возражениях, поступивших в суд, просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объёме, с учётом доводов, изложенных в письменных возражениях ГУ МВД России по <адрес>.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" определено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

Согласно ст. 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно статьи 29 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Согласно статьи 31 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти – вне зависимости от родственных отношений – полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (копия на л.д.4).

Согласно свидетельству о заключении брака (копия на л.д.5) брак между ФИО1 и ФИО6 был заключен ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается копией паспорта ФИО2 (копия на л.д.11-12).

Из справки (выписки из домовой книги) от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.6) следует, что ФИО1 на день смерти был зарегистрирован по адресу: <адрес>, совместно с ним были зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истец), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зять), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук).

Согласно сберегательной книжке (копия на л.д.7) на имя ФИО1 был открыт счет в Волгоградском головном отделении № по адресу: <адрес>, вид вклада пенсионный плюс Сбербанка России.

Из справки ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № (л.д.8) следует, что ФИО2 является получателем пенсии по старости, а также социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. размер пенсии составляет 8535 рублей.

Из ответа ГУ МВД России по <адрес> на обращение ФИО2 следует, что в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее Закон) право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, состоявшие на их иждивении, то есть право на пенсию по случаю потери кормильца имеет супруга умершего пенсионера, состоявшая на его иждивении. В соответствии со статьей 7 Закона, лицам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору. В случае выбора пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД России, необходимо представить следующие документы: заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца; заверенная копия свидетельства о браке; заверенная копия паспорта (страницы с личными данными, регистрация по месту жительства, семейное положение); копия свидетельства о смерти; и справка соответствующего органа, в компетенцию которого входит выдача документов, подтверждающих нахождение членов семьи на иждивении умершего (погибшего) с указанием даты рождения и степени родства скормильцем или решение суда по данному вопросу; справка из Пенсионного фонда России о неполучении пенсии либо прекращении ее выплаты; при наличии группы инвалидности - выписка МСЭ;реквизиты банка для перечисления пенсии; фото 3*4.

Предполагаемый размер пенсии по случаю потери кормильца с 01.06.2017составляет 11 123 рубля 42 копейки. Для решения вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД России, ей необходимо обратиться в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД РФ России по <адрес>, при условии всех вышеуказанных документов.

Согласно ответу на запрос УПФР в <адрес> (л.д.19) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в УПФР в <адрес> пенсию не получал. ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории инвалид 2 группы в размере 2527 рублей 06 копеек.

Из справки ГУ МВД России по <адрес> (л.д.40-41) следует, что ФИО1 являлся получателем пенсии по линии МВД за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью пенсионерами. Итог ежемесячных выплат: 255 357 рублей 92 копейки. В том числе пенсий 250 357 рублей 92 копейки, пособий и компенсации 5000 рублей. Среднемесячный размер выплат составил: 21 279 рублей 83 копейки.

Из трудовой книжки ФИО11 (ФИО10) Н.А. (дочь истца) (л.д.51-56) следует, что с ДД.ММ.ГГГГг. она уволена.

Из трудовой книжки ФИО5 (дочь истца) (л.д.57-59) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она уволена.

Согласно справке из ГКУ ЦЗН <адрес> от 11 августа (л.д.60) следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. пособие по безработице не получала.

Согласно справке из ГКУ ЦЗН <адрес> от 11 августа (л.д.61) следует, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. она на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состояла. В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. пособие по безработице не получала.

Свидетель ФИО4 суду показала, что она является дочерью истицы ФИО2 и умершего ФИО1, денежные средства, которые выплачивались отцу, действительно являлись основным источником к существованию мамы, поскольку ее пенсия является очень маленькой для сегодняшней жизни. Она с мужем ФИО7 и детьми ФИО12 и Семеном, хоть все и зарегистрированы по месту жительства родителей, но проживают отдельно, также как и другая сестра, которая живет в Ленинграде, у них маленькие дети, с которыми они находятся дома по уходу за ними, и их материальное положение является затруднительным, что они даже при всем желании не могут финансово помогать их матери ФИО2

С учетом фактических обстоятельств дела, представленных доказательств, показаний свидетеля и требований закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ МВД России по <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении.

Суд исходит из того, что ФИО1 являлся получателем пенсии по выслуге лет, как служащий МВД в размере 21 412 рублей и по инвалидности 8 535 рублей, то есть его пенсия превышала её в 2,8 раз, разница между пенсией получаемой ФИО2 и ФИО1 является значительной.

Суд пришел к выводу о том, что имеются основания полагать, что ФИО2 находилась на иждивении ФИО1, так как помощь её мужа ФИО1 была постоянным и основным источником средств к существованию, достоверных доказательств того, что ФИО2 имеет дополнительный источник дохода в материалах дела нет. Собственный доход ФИО2 в виде пенсии не покрывает ее личные нужды, и является малозначительным по отношению к имевшейся пенсии ее супруга. Дети не помогают ей в силу своего затруднительного материального положения.

Доказательств обратного при рассмотрении дела не представлено.

На основании изложенного, не могут быть признаны состоятельными доводы представителя ответчика о том, что у ФИО2 имеются трудоспособные дети, которые на момент смерти ФИО1 проживали совместно с ней, могли в соответствии со ст. 87 СК РФ оказать истцу материальную помощь, превышающую материальную помощь умершего супруга.

Кроме того, основным источником средств существования ФИО2 является ее трудовая пенсия по старости, которая не превышает величину прожиточного минимума для пенсионеров в <адрес> на 2017 год, установленную <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ОД "Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в <адрес> на 2017 год" (принят <адрес> Думой ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ МВД России по <адрес> рассмотреть вопрос о назначении ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.28, 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении и возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел России по <адрес> рассмотреть вопрос о назначении ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ С.А. Горбунова