Решение № 2-1315/2017 2-1315/2017 ~ М-1135/2017 М-1135/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-1315/2017

Дело № 2-1315/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово Курганской области 18 декабря 2017 года

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Димовой Ю.А.

при секретаре Мининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Большечаусовского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Большечаусовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 24,5 кв.м., и земельный участок, площадью 2457,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В обоснование заявления указал, что зарегистрирован и постоянно проживает в жилом доме по указанному адресу. Жилой дом, площадью 24,5 кв.м., кадастровый №, был предоставлен истцу лесхозом. Земельный участок, площадью 0,15 га принадлежит ему согласно свидетельству на право собственности на землю, выданное Администрацией Большечаусовского сельсовета, кадастровый №. Указанными объектами истец пользуется свыше 19 лет, открыто, непрерывно, добровольно, постоянно. Земельный участок на котором находится жилой дом, не межеван, огорожен забором. При межевании земельного участка его площадь, согласно схемы расположения земельного участка, составляет 2457,8 кв.м. Согласно записи в похозяйственной книге администрации Большечаусовского сельсовета и свидетельства на право собственности на землю жилой дом и земельный участок принадлежат истцу на праве собственности. Однако право собственности должным образом оформлено не было. На основании изложенного просит признать право на указанные объекты недвижимости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался почтовым отправлением по адресу, указанному им в исковом заявлении, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по изложенным доводам.

Представитель ответчика глава Большечаусовского сельсовета ФИО3 в судебном заседании против заявленных требований не возражала, поддержала ранее предоставленный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ФИО1 владеет недвижимым имуществом, по адресу: <адрес>, свыше 19 лет, непрерывно, открыто ни от кого не скрывая свое пользование. В течение всего срока владения недвижимым имуществом, споров по нему не возникало. Права никто не заявлял. Дом находится на балансе Администрации Большечаусовского сельсовета. 07.06.2016 истцу выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Основанием выписки послужила книга № 21 за 1991-1996 гг. На основании вышеизложенного, руководствуясь собственным мнением, Администрация Большечаусовского сельсовета поддерживает сторону истца и не станет заявлять права на вышеуказанное имущество.

Представитель третьего лица ГБУ Курганской области «Курганский лесопожарный центр» - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что против заявленных требований не возражает. Пояснил, что по имеющимся сведениям ФИО1 проживал в спорном доме с 1996 года, в связи с чем истцу был предоставлен спорный жилой дом он пояснить не может, так как какие-либо документы не сохранились.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ранее в отзыве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента.

Представитель третьего лица Администрации Кетовского района Курганской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ).

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как следует из текста искового заявления, из выраженной в судебном заседании позиции представителя истца, спорный жилой дом был предоставлен ФИО1 в 1996 году Курганским лесхозом в связи с трудовыми отношениями.

Согласно представленным в материалы дела сведениям здание, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, является одноэтажным жилым домом, площадью 24,5 кв.м., 1960 года постройки. Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано за субъектом Российской Федерации Курганская область с 20.10.2013 г. Находится в оперативном управлении Государственного бюджетного учреждения «Курганский лесопожарный центр» (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 21.08.2017 № 45/094/070/2017-8885).

Согласно ответу Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области, земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Курганская области не значатся. Указанный жилой дом передан из государственной собственности Курганской области в собственность Большечаусовского сельсовета Кетовского района Курганской области Постановлением Правительства Курганской области от 13.12.2016 года № 389.

Указанная информация подтверждается копией соответствующего постановления и актом о приема-передачи здания (сооружения) жилого дома от 26.12.2016.

Постановлением Администрации Большечаусовского сельсовета Кетовского района № 56 от 16.03.2017 «О принятии в собственность жилого дома», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принят в собственность Муниципального образования Большечаусовский сельсовет Кетовского района.

Из материалов дела усматривается, что передача спорного жилого дома в муниципальную собственность инициирована заявлением ФИО1 Так, на основании его заявления от 24.06.2016, в котором ФИО1 просит решить вопрос о приватизации, жилой дом по адресу: <адрес>, ГБУ «Курганским лесопожарным центром», через Департамент имущественную и земельных отношений Курганской области, был передан Администрации Большечаусовского сельсовета.

При этом, в заявлениях ГБУ «Курганский лесопожарный центр» указано, что по данному адресу более 18 лет зарегистрирован и фактически проживает ФИО1, работавший в Курганском лесхозе, затем в ГБУ «Курганский лесопожарный центр» с 11 марта 1996 года по 2015 год.

В материалы дела Администрацией Большечаусовского сельсовета также представлены следующие документы: заявление ФИО1 в адрес главы администрации сельсовета от 22.09.1993 о выделении земельного участка под строительство дома; отношение директора и председателя профкома Курганского лесхоза в адрес главы Администрации сельсовета, в котором они ходатайствуют о выделении земельного участка под строительство частного дома начальнику цеха ФИО1, без указания даты, а также выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от 07.06.2016 г., в которой указано, что ФИО1 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно похозяйственным книгам № 21, № 9 Большечаусовского сельсовета, полученным от СУ СК России по Курганской области (исх. от 09.11.2017) ФИО1 проживал по адресу: <адрес>, с 1993 по 2000 годы. При этом в книге № 21 имеется запись «дом Кург. лесхоз».

Из трудовой книжки истца установлено, что в период с 11.03.1996 по 01.06.2011 г. он работал в Курганском лесхозе, в дальнейшем, до 16.02.2016 работал в ГБУ «Курганский лесопожарный центр», что также частично подтверждается соответствующими приказами.

По сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Курганской области ФИО1 был зарегистрирован: с 22.09.1992 г. по 02.06.2005 г. по месту жительства: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по месту жительства: <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснила, что является соседом с истцом, знает его давно. ФИО1,А приехал в <адрес> в 1995-1996 гг., ему дал дом Лесхоз, так как ранее все дома принадлежали лесхозу. Участок был уже у дома, забор никто не переносил. Как вселился в дом так и живет.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что знает ФИО1 давно, с 2003 года общается с ним как с соседом. ФИО1 забор своего участка не переносил, и это трудноосуществимо, так как имеются естественные преграды на участке. Курганский лесхоз предоставил ему жилой дом как служебное жилье. ФИО1 хотел его приватизировать, но что-то не получилось.

В связи с изложенным, а также позицией представителя ГБУ «Курганский лесопожарный центр», в чьем ведении на праве оперативного управления находился данный объект недвижимости, суд находит подтвержденным факт пользования ФИО1 жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, с 1996 года.

В соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" 15. В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Таким образом, исходя из указанных положений, позиции истца, который указывает, что жилое помещение было предоставлено ему в связи с трудовыми отношениями, а также тем, что до настоящего времени указанная недвижимость находилась в государственной, а затем муниципальной собственности, суд приходит к выводу, что жилой дом был предоставлен ФИО1 работодателем для проживания в период трудоустройства в Курганском лесхозе, затем в ГБУ «Курганский лесопожарный центр», что предполагает наличие договорных отношений (договора безвозмездного пользования, социального найма и т.д. ). Кроме того, истец не мог не знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, о чем свидетельствует его указание в исковом заявлении на получение жилого помещения в связи с трудовыми отношениями, а также при обращении в собственнику жилого помещения за приватизацией указанного жилого помещения. Таким образом, отсутствует такой признак давностного владения как добросовестность.

Следовательно, положение ст. 234 ГК РФ не могут быть применимы к данным правоотношениям, доказательств обратного сторонами, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

В своем заявлении в адрес директора ГБУ «Курганский лесопожарный центр» от 24.06.2016 ФИО1 (его представитель, действующий на основании доверенности) указывает, что просит решить вопрос о приватизации спорного жилого помещения.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон № 1541-1) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 11 Закона № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно ответу МКУ «Жилищная политика» г. Кургана, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 использовано право на приватизацию. Предоставлен договор № бесплатной передачи в общую собственность граждан жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 42,7 кв.м., заключенный между Администрацией г. Кургана и ФИО1, ФИО8 Договор зарегистрирован в материалах Филиала ФГУП «Ростехинвентарзиация» по г. Кургану. Кроме того, согласно документам, приобщенным к данному ответу имеется справка МУП «Восток» о том, что ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Как следует из информации Управления по вопросам миграции Отдела адресно-справочной работы УМВД России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства: <адрес>. С 27.06.2005 по настоящее время по месту жительства: <адрес>.

Вместе с тем, в материалах дела имеются копии похозяйственных книг, согласно которым в похозяйственной книге № 21 за 1995-1996 годы Большечаусовского сельсовета имеется запись о том, что в доме <адрес>, который принадлежит Курганскому лесхозу проживает ФИО1, с 1996 года земля, находящаяся в личном подсобном хозяйстве 0,15 га., сведения указаны со слов. Однако иных сведений, в том числе о наличии подсобного хозяйства, площади дома и т.д. данная похозяйственная книга не содержит. Также имеются алфавитные книги за 1991-1996, 1997-2001 в которых указан ФИО1, и за период 2007-2011, в которой указан ФИО1 В похозяйственой книге н № 9 имеется запись лицевого счета № <***> на имя ФИО1, в которой иные графы не заполнены.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о признании за истцом права собственности на жилой дом, поскольку не представлено доказательств добросовестного и непрерывного владения спорным объектом недвижимости.

Согласно сведениям Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, имеет площадь 1500 кв.м. Граница данного земельного участка не установлена. Правообладателем является ФИО1, право собственности зарегистрировано с 16.03.2017 (согласно выписке №).

Из пояснения представителя истца и представителя ответчика установлено, что указанная собственность зарегистрирована за ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от 07.06.2016 г., в которой указано, что ФИО1 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В материалы дела также представлено заявление ФИО1 в адрес главы администрации сельсовета от 22.09.1993 о выделении земельного участка под строительство дома и отношение директора и председателя профкома Курганского лесхоза в адрес главы Администрации сельсовета, в котором они ходатайствуют о выделении земельного участка под строительство частного дома начальнику цеха ФИО1, без указания даты.

Вместе с тем, какое-либо постановление Администрации сельсовета о выделении земельного участка ФИО1 не представлено, стороны об указанном постановлении не пояснили.

Кроме того, в перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № какой-либо земельный участок, учтенный за ФИО1, по состоянию на 2002 г., отсутствует.

Исходя из анализа ст. 234 ГК РФ, а также согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 22.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйное имущество.

Так, в силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статья 39.5 ЗК РФ, предусматривает все случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно пояснениям представителя истца, право собственности ФИО1 зарегистрировано на земельный участок площадью 1500 кв.м., однако фактически ФИО1 всегда пользовался земельным участком большей площади, забор не переносился. На кадастровом учете участок стоит как ранее учтенный. При межевании спорного земельного участка, согласно предоставленной схеме площади земельного участка, его площадь увеличилась и стала составлять 2457,8 кв.м.

Таким образом, учитывая, что право собственности ФИО1 уже зарегистрировано на принадлежащие ему 1500 кв.м., истец хочет признать право собственности на оставшуюся часть земельного участка площадью 957,8 кв.м.м Вместе с тем, сведения о предоставлении истцу земельного участка указанной площади, либо участка площадью более 1500 кв.м. отсутствуют.

Сведений о том, что по адресу: <адрес><адрес> выделен земельный участок площадью 2 457,8 кв.м., который находится в частной собственности, либо такой земельный участок признан бесхозяйным имуществом, не имеется, в связи с чем, оснований для признания за ФИО1 права собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок, площадью 2 457, 8 кв.м. по указанному адресу, суд не находит.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Большечаусовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 24,5 кв.м., и земельный участок, площадью 2 457,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес><адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2017 года.

Судья Ю.А. Димова