Постановление № 5-336/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-336/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин 04 октября 2018 г.

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Иванцов С.В., участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материал, поступивший в суд 04 октября 2018 г. в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Так, ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 30 минут, в помещении отдела по вопросам миграции МО МВД России «Камышинский» по адресу: ...., было установлено, что гражданин Республики <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не покинул территорию Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем, является незаконно пребывающим в Российской Федерации.

ФИО1, в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении признал полностью, пояснив, что он является гражданином Республики <данные изъяты>. В Российскую Федерацию он прибыл ДД.ММ.ГГГГ в гости, регистрацию на территории Российской Федерации не оформил. По истечении срока выделенного законодательством для законного пребывания не выехал из Российской Федерации по семейным обстоятельствам. Во время пребывания на территории Российской Федерации проживал у своей дочери гражданки РФ ФИО3 по адресу: ...... Не выехал из России в установленный срок, так как дочь сильно заболела, и он за ней ухаживал. В настоящее время дочь выздоровела, и он обязуется в ДД.ММ.ГГГГ выехать в <данные изъяты> для оформления документов, пенсия в <данные изъяты> у него составляет примерно 9000 российских рублей. Он раскаивается в том, что нарушил законодательство Российской Федерации.

Судья, заслушав ФИО1, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, находит его вину в совершении административного правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, доказанной в полном объеме, исходя из следующего.

Так, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации в нарушение положений ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> на имя ФИО1, объяснениями самого ФИО1, как при административном производстве, так и в судебном заседании, а также сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Ко АП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении установленного срока.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

При этом, принимает во внимание, что в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья на основании п. 1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ признает его искреннее раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поэтому назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных н частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, наличие близкого родственника, имеющего гражданство Российской Федерации, с которым не утрачены близкие родственные связи и которые проживают на территории РФ, судья полагает, что по настоящему делу не имеется достаточных оснований, свидетельствующих о необходимости назначения ФИО1 наряду со штрафом дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, его имущественного и семейного положений, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.1-29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, и направления копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в течение 60 дней со дня уплаты. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Получатель штрафа УФК по .... (Межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский», счет 40№ ...., наименование банка: отделение Волгоград ...., БИК банка 041806001, ИНН <***>, КПП 343601001, ОКТМО (СЖАТО) .... 18715000 ОКТМО (ОКАТО) .... 18618000, КБК 18№ .....

Наименование платежа: штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (протокол № ....).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.

Судья С.В. Иванцов