Решение № 2А-927/2018 2А-927/2018~М-1363/2018 М-1363/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-927/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года <адрес>

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Шаипов А.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №а-927/2018 по административному иску прокурора Ленинского <адрес> ЧР к Управлению Роскомнадзора по ЧР о прекращении доступа к вредоносным Интернет-ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в Заводской районный суд <адрес> ЧР с административным иском к Управлению Роскомнадзора по ЧР, в котором просил признать Интернет-ресурс расположенный по адресу https://vk.com/club3752270, запрещенным к просмотру на всей территории Российской Федерации; обязать Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ интернет - провайдеров ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» (обособленное подразделение по ЧР), ОАО «ВымпелКом» грозненский филиал, ОАО «МТС» в ЧР, к указанной странице; направить решение суда в управление Роскомнадзора по ЧР для включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Содержание страницы в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/club3752270 под названием «Жизнь прекрасна, просто в ней много подонков, и задолбывают РОДИТЕЛИ, мы живы и будем жить, переосилить суицид, МЫ ЛЮБИМ ПОСИДЕТЬ НА ФИО6 ПОСЛУШАТЬ ФИО2*прыгай вниз*, мне нравится, и музыка это и стильно я СУКА против хотя у меня дохера друзей ФИО1, и», свободно доступна для неограниченного круга лиц размещена информация, распространение которой может служить предпосылкой к совершению различных видов суицида, в том числе несовершеннолетними.

При этом в обоснование своих требований прокурор ссылался на часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ч, I ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №) информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Пункт 1 ст. 4 Федерального закона № предусматривает, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, в том числе содержащих культ насилия ижестокости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона 149-ФЗ, обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № - ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений являются информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

В этой связи проблема совершения суицидов несовершеннолетними требует принятия эффективных и согласованных мер всеми заинтересованными органами.

В целях восстановления нарушенных прав граждан, защиты конституционного строя Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с поступившими в адрес суда заявлениями представителей сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного разбирательства, а также заявления административного ответчика о признании административного иска прокурора, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено о рассмотрении дела и вынесении решения в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав доводы административного истца, изложенные в административном иске и заявление административного ответчика, письменные доказательства, представленные в дело, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст.1Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, при этом перечень данных дел, приведенный в названной норме права, не является исчерпывающим.

В силу ст.17Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со статьей29 КонституцииРФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечениедоступак информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 5 статьи15Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федерального закона №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется безограниченийпри условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограниченав порядке, на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст.10Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В силу ч. 1 ст.9Федерального закона №149-ФЗ, ограничениедоступак информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установленияограниченийдоступак информации только федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи10Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании пункта 5.1.4.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Роском- надзор осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых, коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно акта осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора <адрес> ФИО5 осуществлен осмотр Интернет-сайт https://vk.com/club3752270.

В ходе проведенной проверки выявлен Интернет – ресурс с адресом https://vk.com/club3752270, на котором размещена информация для неограниченного круга

лиц, в том числе среди несовершеннолетних, распространение которой может служить предпосылкой к совершению различных видов суицида, в том числе несовершеннолетними.

К протоколу осмотра приложены распечатки информации, содержащихся на данном Интернет-ресурсе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности принятия признания административным ответчиком заявленных административным истцом – прокурором в интересах неопределенного круга лиц и РФ требований, поскольку доступпользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики – удовлетворить.

Признать Интернет-ресурс расположенный по адресу https://vk.com/club3752270, запрещенным к просмотру на всей территории Российской Федерации.

Обязать управление Роскомнадзор по ЧР ограничить доступ интернет - провайдеров ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» (обособленное подразделение по ЧР), ОАО «ВымпелКом» грозненский филиал, ОАО «МТС» в ЧР, к указанной странице и включить сведения о данном ресурсе в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения суда.

Председательствующий А.М.Шаипов