Постановление № 5-81/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-81/2020

Дело №

03RS0№-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2020 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан Харламов Д.А. (<адрес>),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ИП ФИО1, (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), зарегистрированного по адресу: РБ, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан при проведении внеплановой документарной проверки с 25.12.2019 г. по 29.01.2020 г. согласно распоряжению от 25.12.2019 г. № 7040 в отношении ИП ФИО1, адрес места нахождения: 450059, <...> (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 06.03.2015, категория субъекта - микропредприятие, ОКВЭД Основной: 47.30 Торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах, осуществляющего деятельность по адресу: <...> г, на основании депутатского запроса Ч., поступивший 13.12.2019 г. (вх. № 10416/ж-2019) в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, содержащий информацию о незаконной деятельности автомобильной газозаправочной станции по ул. Б. Шерстомойная, д. 40/3 г в г. Уфа Республики Башкортостан, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

согласно информации из реестра Роспотребнадзора и санитарно эпидемиологической службы России, реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию fp.crc.ru установлено, что у автомобильной газозаправочной станции ИП ФИО1 расположенной по ул. Б. Шерстомойная, д. 40/3 г в г. Уфа Республики Башкортостан отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам на проекты нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и санитарно-защитной зоны, что является нарушением требований ст. 12, 20 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1.6, 3.1.7, 4.1.1, 4.2.1, 4.2.2., 4.2.3., 4.2.4., 4.2.5, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п.п. 2.1, 2.3, 2.5, 2.11, 3.1, 3.10, 3.11, 4.1, 4.3, 4.5, 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В силу ст. 11 Федерального закона N52-03 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ст. 6.3. КоАП РФ, в соответствии с санкцией указанной статьи.

Для составления протокола об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, в назначенное время ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом по месту нахождения: <адрес><адрес> направлена телеграмма с уведомлением о вручении от 12.02.2020 г. № 02-00-06/Т-41-2020 для составления протокола.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 18.02.2020 г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности не явилось, не обеспечило явку своего представителя, лицо составившее административный протокол, также не явилось, надлежащим образом извещены, сведений уважительности неявки суду не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, при данной явке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ – доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а

также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполн???????????????????????????????????

Как установлено, в ходе проверки и согласно административного протокола, следует, что автомобильная газозаправочная станция ИП ФИО1 расположенная по ул. Б. Шерстомойная, д. 40/3 г в г. Уфа Республики Башкортостан работала в обычном режиме, в отсутствии форс-мажорных обстоятельств. Действуя в обычном режиме, вне состояния крайней необходимости, форс-мажора ИП ФИО1 не предпринял все зависящие от него меры для недопущения и предотвращения нарушений санитарных правил. Учитывая характер выявленных правонарушений, следует, что допущены они в результате ненадлежащего исполнения ИП ФИО1 норм действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу п.2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция установлено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 Ш2-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, должна устанавливаться специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

В связи со вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 г. N 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222, Правила) и в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определён порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно- защитных зон.

С момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 0303.2018 г. №222 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 (зарегистрировано Минюстом России 25.01.2008 № 10995), действуют в части, не противоречащей Правилам.

Индивидуальным предпринимателем не исполнена обязанность по организации работы предприятия торговли в соответствии с действующими санитарными правилами, что привело к вышеуказанным нарушениям.

Работа осуществлялась в обычном режиме, в отсутствии форс-мажорных обстоятельств, следовательно, у индивидуального предпринимателя отсутствовали препятствия для исполнения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении №06-03-41 от 18.02.2020 г., актом проверки от 29.01.2020 г., предписанием об устранении выявленных нарушений «06-02-14 от 29.01.2020 г., и иными документами.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в судебном заседании не установлено.

С учетом данных о личности, и обстоятельств дела, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), зарегистрированного по адресу: РБ, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А.Харламов