Решение № 2А-231/2024 2А-231/2024~М-139/2024 М-139/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-231/2024

№ 2а-231/2024

УИД 51RS0009-01-2024-000164-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 27.02.2024)

г. Кандалакша 12 февраля 2024 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Лебедева И.В.,

при секретаре Ком Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации к некоммерческому учреждению «Учебно-деловой центр социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей «Созидание» о ликвидации некоммерческой организации,

заинтересованные лица:

Администрация муниципального образования сельское поселение Алакуртти Кандалакшского района,

ФИО1,

ФИО2

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области (далее по тексту - административный истец, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к некоммерческому учреждению «Учебно-деловой центр социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей «Созидание» (далее – НУ УДЦ «СОЗИДАНИЕ», центр) о его ликвидации и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование административного иска указано, что <дата> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области зарегистрировано НУ УДЦ «СОЗИДАНИЕ» (ОГРН – <***>). Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления на 2023 год, согласованному с прокуратурой Мурманской области, в период с <дата> запланировано проведение поверки соответствия деятельности НУ УДЦ «СОЗИДАНИЕ», в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренными его учредительными документами, за период с <дата> по <дата>. В установленный в уведомлении срок центром документы, необходимые для проведения проверки не представлены. Управлением в отношении административного ответчика за непредставление отчетности <дата> составлен протокол об административном правонарушении, постановлением мирового судьи от <дата> центр был привлечен к административной ответственности по статье 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Корреспонденция, направленная в адрес организации, вернулась в Управление по истечении срока её хранения в почтовом отделении, обязанность по предоставлению отчётности административным ответчиком не выполнена до настоящего времени. Неоднократное непредставление центром в установленный срок сведений, предусмотренных статьёй 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, является основанием для обращения Управления в суд с административным иском о ликвидации данной некоммерческой организации. Просит суд ликвидировать НУ УДЦ «СОЗИДАНИЕ» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть административное дело без их участия.

Представители административного ответчика НУ УДЦ «СОЗИДАНИЕ» участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом путём направления заказной корреспонденции по указанному в ЕГРЮЛ юридическому адресу: <адрес>, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Представители администрации муниципального образования сельское поселение Алакуртти Кандалакшского района, участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, вопрос о ликвидации учреждения оставили на усмотрение суда. Указали, что НУ УДЦ «СОЗИДАНИЕ» никогда не располагалось по адресу: <адрес>, договор аренды между собственником помещения и центром его представителями не заключался.

Заинтересованное лицо ФИО1, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом путём направления заказной корреспонденции по адресу - <адрес>

Заинтересованное лицо ФИО2 участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, вопрос о ликвидации учреждения оставил на усмотрение суда.

Оценивая обстоятельства уведомления административного ответчика (руководителя или иного представителя административного ответчика) о судебном заседании, суд учитывает, что в соответствии со статьёй 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путём указания наименования населённого пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Судом использовались все вышеуказанные меры для извещения административного ответчика по месту нахождения юридического лица, о чем свидетельствуют возвращённые в адрес суда почтовые конверты, направленные судом в адрес НУ УДЦ «СОЗИДАНИЕ» и в адрес лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица - ФИО1

Препятствий к самостоятельному получению административным ответчиком (его руководящим органом, руководителем, представителем) информации о времени и месте рассмотрения административного иска не имелось, так как в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», в целях обеспечения открытости и прозрачности судебной системы на официальном сайте Кандалакшского районного суда Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заблаговременно была размещена информация о движении дела, назначении даты судебного заседания.

Более того, как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», о времени и месте рассмотрения административного дела о ликвидации или запрете деятельности извещаются руководящий орган, руководитель или представитель административного ответчика. Если место нахождения руководящего органа, руководителя или представителя неизвестно, на основании определения суда извещение о времени и месте рассмотрения данного дела в срок не позднее десяти дней до дня судебного заседания размещается на официальном сайте Минюста России, его территориального органа. При этом место нахождения названных лиц считается неизвестным, в том числе в случаях, когда копия административного искового заявления, направленная объединению граждан административным истцом, возвращена по истечении срока хранения.

Копия административного искового заявления, направленная административному ответчику, возвращена административному истцу по истечении срока хранения, равно как другая корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, что свидетельствует о том, что место нахождения руководящего органа юридического лица неизвестно, на основании определения суда от 25.01.2024, в соответствии с частью 3 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец 06.02.2024 разместил информацию о времени и месте рассмотрения административного искового заявления Управления Минюста по Мурманской области о ликвидации НУ УДЦ «СОЗИДАНИЕ» на официальном Интернет-ресурсе Управления Минюста по Мурманской области, что подтверждается копиями страниц с официального сайта административного истца.

Таким образом, судом предприняты исчерпывающие меры по извещению юридического лица (его руководителя, представителя) о времени и месте судебного заседания, административный ответчик (руководящий орган, руководитель, представитель) распорядился предоставленными ему правами по своему усмотрению, уклонился от получения судебной корреспонденции и извещения о месте и времени рассмотрения административного дела, в связи с чем суд признает юридическое лицо и его руководящий орган (руководителя, представителя) надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения административного дела.

Суд в соответствии с частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, учитывая, что их участие в данном случае не является обязательным.

Исследовав материалы административного дела, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с разъяснениями, приведёнными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» дела по административным исковым заявлениям о ликвидации религиозной и иной некоммерческой организации, рассматриваются судами общей юрисдикции и Верховным Судом Российской Федерации в порядке главы 27 Кодекса с учетом правил подсудности, установленных статьей 19, пунктом 5 статьи 20, пунктом 5 статьи 21 КАС РФ (пункт 1 части 3 статьи 1, часть 2 статьи 262 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации религиозной и иной некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Осуществление государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор))

Административный регламент осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственной контроля надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденный Приказом Минюста России от 30.12.2021 № 274 (ред. от 09.08.2023) (далее - Административный регламент), устанавливает порядок осуществления центральным аппаратом Министерства юстиции Российской Федерации и территориальными органами Минюста России (далее - территориальные органы).

Согласно п.п. 5 п. 6 Административного регламента центральный аппарат (территориальный орган) вправе в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение (предписание) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца, в отношении политических партий, а также в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" - не менее двух месяцев, а также принимать меры, предусмотренные пунктом 85 Административного регламента.

В соответствии с пунктом 85 Административного регламента по результатам государственного контроля (надзора) Минюстом России (территориальным органом) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации принимаются следующие меры: вынесение предупреждения (внесение представления); составление протокола об административном правонарушении и возбуждение дела об административном правонарушении; приостановление деятельности общественного объединения или религиозной организации; направление в суд заявления о ликвидации некоммерческой организации; направление в суд заявления о признании общественного объединения, религиозной организации прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении их из Единого государственного реестра юридических лиц; направление в суд заявления о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения; направление структурному подразделению иностранной некоммерческой неправительственной организации мотивированного решения о запрете осуществления на территории Российской Федерации заявленной для осуществления либо осуществляемой на территории Российской Федерации программы (ее части), о запрете направления денежных средств и иного имущества определенным получателям указанных средств и иного имущества; направление некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, мотивированного решения о запрете осуществления на территории Российской Федерации заявленной для осуществления либо осуществляемой на территории Российской Федерации программы (ее части); принятие решения об исключении филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций; направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения некоммерческими организациями нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Минюста России (территориальных органов).

Таким образом, Управление Минюста по Мурманской области является тем государственным органом, который наделён правом на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправлении регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с требованиями подпункта «в» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ должны содержаться достоверные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа некоммерческой организацией, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией. В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п.3.1. ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таки некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию (уведомление) в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом

Кроме, того, в соответствии с п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности или сообщение о продолжении своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В соответствии с п.7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученный лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направления в регистрирующий орган.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что 04.05.2001 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации - НУ УДЦ «СОЗИДАНИЕ», <дата> запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени юридического лица, с <дата> являются гр. ФИО1, с <дата> - ФИО2

Как следует из Устава НУ УДЦ «СОЗИДАНИЕ», утверждённого протоколом <номер> от <дата>, целями создания и деятельности центра является:

- социальная адаптация и правовая защита граждан;

- обучение, переподготовка повышение квалификации граждан;

- оказание практической помощи в организации своего дела, содействие в реализации творческого потенциала и самозанятости граждан;

- содействие в трудоустройстве граждан и повышение конкурентоспособности на рынке труда, среди военнослужащих, уволенных в запас или отставку и членов их семей;

- создание клубов по интересам, пропаганду ремесленной деятельности и занятий народными промыслами;

- содействие в продвижении компьютерных и информационных технологий и решений для граждан, повышении компьютерной грамотности;

- пропаганду и распространение литературной, аудио, видео и мультимедиа продукции познавательного и патриотического содержания;

- популяризации энергосберегающих и экологически чистых технологий производственного и бытового назначения, нетрадиционных источников энергии;

- оказание правовой юридической помощи по проблемным вопросам;

- организации выставок, конкурсов, проведение лекций и семинаров, другие направления, содействующие развитию самостоятельного творчества, духовного, физического и культурного развития;

- деятельность в области телефонной связи;

- организация парикмахерских и салонов красоты;

- пошив и ремонт швейных изделий;

- производство и реализация товаров народного потребления продукции производственно-технического назначения, выполнение торгово-закупочных, торговых, посреднических, бартерных и иных операций, открытие торговых предприятий;

- инновационная деятельность;

- оказание всех видов консультационных услуг, в том числе представление интересов;

- оказание население посреднических торговых, информационных, транспортных и бытовых услуг населению и юридическим лицам;

- организация туризма в пределах РФ и за рубежом для граждан РФ и иностранных граждан;

- производство, заготовка, переработка и реализация продуктов сельского хозяйства, как собственного производства, так и приобретенную у организаций, учреждений, граждан;

- разработка программного обеспечения для всех видов вычислительной и электронной техники, оказание научно-практической помощи по выбору и приобретению вычислительной техники, оборудования програмных и аудиовизуальных средств.

Согласно пункту 1.8. Устава Центр имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество. Собственниками имущества, закрепленного за Центром, является учредитель.

Из пункта 4.1. Устава следует, что Центр может иметь в собственности или оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Центр может иметь земельные участки в собственности или на ином праве в соответствии с законодательством РФ. Центр имеет право формировать в составе имущества целевой капитал.

В соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области на 2023 год, согласованному с прокуратурой Мурманской области, в соответствии с федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на период с 11 сентября по <дата> была запланирована проверка НУ УДЦ «СОЗИДАНИЕ» на предмет соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, за период с <дата> по <дата>.

<дата> Управление ФНС составлен протокол осмотра объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>. установлено, что по данному адресу находится только один действующий объект торговли - аптека «Арника» ИП ФИО3, иных объектов не установлено.

<дата> (исх.N51/02-2857) Управлением в адрес Центра направлено уведомление о проведении плановой документарной проверки некоммерческой организации в период <дата>.

Корреспонденция вернулась в Управление по истечении срока ее хранения в почтовом отделении.

В установленный в уведомлении срок уполномоченным лицом Центра, документы необходимые для проведения проверки не представлены, в связи с чем проверку деятельности организации не представилось возможным.

<дата> в отношении Центра составлен протокол об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ч. l ст.19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Копия протокола, направленная в адрес Центра, также вернулась в Управление по истечении срока ее хранения в почтовом отделении.

Постановлением мирового судьи от <дата> некоммерческая организация признана виновной в совершении административного правонарушения и привлечена к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В связи с непредставлением Центром документов, необходимых для проведения проверки, провести проверку и установить соответствие деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям не представилось возможным.

<дата> Управлением составлен акт невозможности проведения проверки Центра.

Второй экземпляр вышеуказанного акта был направлен в адрес Центра <дата>. Корреспонденция вернулась в Управление по истечении срока её хранения в почтовом отделении.

При проведении анализа материалов Реестрового дела в связи с непредставлением документов для проведения проверки, Управлением установлено следующее.

Действующая редакция Устава Центра не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а именно:

- организационно-правовая форма учреждения не отвечает требованиям пп. 8 п. 3 ст. 50, п. 2 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ).

- согласно п.1.7, п.1.12. Устава Центр имеет эмблему и обладает исключительным правом использовать собственную символику в рекламных и иных целях, а также разрешать такое использование другим юридическим и физическим лицам на договорной основе, что противоречит п. 5 ст. 3 Федерального закона от 12.10.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческие организации вправе иметь символику, описание которой должно содержаться в учредительных документах.

- согласно ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

В ЕГРЮЛ содержатся сведения о видах экономической деятельности, не соответствующих цели создания Центра, а именно:

- деятельность по предоставлению по услуг телефонной связи (код 61.10.1);

- деятельность, связанная с использованием вычислительной техники информационных технологий, прочая (код 62.09);

- деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки (код 82.99);

- предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (код 96.02).

Согласно ответам Администрации муниципального образования сельское поселение Алакуртти, сведения об осуществлении деятельности НУ УДЦ «СОЗИДАНИЕ» по адресу: <адрес>, отсутствуют, договоры аренды помещений с НУ УДЦ «СОЗИДАНИЕ» не заключались, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не соответствуют действительности.

Кроме того, <дата> в адрес Управления от УФНС России по Мурманской области поступила информация, указывающая на недостоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в части адреса (места нахождения) Центра.

Приказом Минюста Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (ранее приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций» утверждены формы отчётности о деятельности некоммерческих организаций (по форме ОН0001 и ОН0002), а также обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средства массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности или сообщение о продолжении своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, отчеты и сообщения размещаются не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческое учреждение «Учебно-деловой центр социальной адаптации военнослужащих граждан уволенных с военной службы и членов их семей «Созидание» не представило в Управление отчетность за 2022 год.

Информация о размещении указанной отчётности за 2022 г. на сайте организации https://alakurtti.wixsite.com/alakurtti в Управление также не поступала.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что административные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что Центр не осуществляет свою уставную деятельность, недостоверность сведений указанных в ЕГРЮЛ (адрес места нахождения, сведения об учредителе), длительное не получение почтовой корреспонденции, направляемой в адрес юридического лица, не выполнение требований по представлению отчетности после привлечения центра к административной ответственности и направлению предупреждения, факт не участия учредителя в судебном заседании суд также расценивает как отсутствие заинтересованности некоммерческой организации в продолжение своей деятельности, факт неоднократного непредставления НУ УДЦ «СОЗИДАНИЕ» в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 3-3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая решение суд также учитывает, что характер нарушений, их продолжительность и отсутствие деятельности юридического лица после нарушения, имеются все основания для ликвидации некоммерческого учреждения «Учебно-деловой центр социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей «Созидание».

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд общей юрисдикции от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объёме.

В соответствии со статьёй 103, частью 1 статьи 111, части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобождён, взыскивается с административного ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворённым требованиям. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты по делу государственной пошлины судом не усматривается.

Поскольку исковые требования неимущественного характера, предъявленные к некоммерческому учреждению «Учебно-деловой центр социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей «Созидание», судом удовлетворены в полном объёме, с административного ответчика в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области к некоммерческому учреждению «Учебно-деловой центр социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей «Созидание», о ликвидации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое учреждение «Учебно-деловой центр социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей «Созидание», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Исключить сведения о некоммерческого учреждения «Учебно-деловой центр социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей «Созидание», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с некоммерческого учреждения «Учебно-деловой центр социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей «Созидание» государственную пошлину в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 6000 (Шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Лебедева