Решение № 2А-1078/2026 2А-1078/2026(2А-7080/2025;)~М-5779/2025 2А-7080/2025 М-5779/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-1078/2026

Дело № 2а-1078/2026

УИД 47RS0006-01-2025-008094-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 27 января 2026 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,

при секретаре Гуща А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2023 г., пени,

установил:

административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Ленинградской области обратился в суд с административным иском к ответчику ФИО1 В обоснование заявленных требований указала, что в 2023 г. ответчику принадлежал земельный участок с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем ей начислен земельный налог в сумме 866 руб. за 2023 г. На уплату налога ФИО1 выписано и направлено налоговое уведомление <данные изъяты>. В связи с неуплатой недоимки по налогам за более ранний период в адрес ответчика направлено требование № 1145 от 25.05.2023 по сроку уплаты 20.07.2023, действующее до погашения отрицательного сальдо на едином налоговом счете налогоплательщика в полном объеме. После выставления требования у ответчика образовалась задолженность по земельному налогу за 2022г. в размере 866 руб., за 2023г. в размере 866 руб., а также совокупные пени за период с 26.05.2023 по 17.01.2025. Налоговым органом 08.08.2023 вынесено решение № 358 о взыскании денежных средств на счетах налогоплательщика. По состоянию на 17.01.2025 у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 564641,64 руб., в том числе пени в размере 166860,57 руб. В настоящем иске инспекция просит взыскать с ответчика пени за период с 10.06.2024 по 17.01.2025 в размере 52753,36 руб., по совокупной недоимке по транспортному налогу и налогу на имущество за 2018-2023гг., по страховым взносам за 2018-2020гг., по налогу на доходы физических лиц (сумма 276466 руб. начислена по решению налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 9175 от 26.12.2023), по которым ранее приняты меры принудительного взыскания. Просит взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2023 г. в размере 866 руб., пени за период с 10.06.2024 по 17.01.2025 в размере 52753,36 руб.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении слушания дела не просила, об уважительных причинах неявки не сообщила, в предварительном судебном заседании исковые требования не признала в части взыскания пени, ссылаясь на отсутствие денежных средств для оплаты, так как находится на пенсии.

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и предусмотрена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ и иным актами законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 409 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ (в ред. действующей до 01.11.2025) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе:

- в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1);

- не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (пп.2 абз.1);

-либо года, на 1 января которого сумма задолженности подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей (пп.2 абз. 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Положения ч. 6 ст. 69 НК РФ определяют, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ответчику принадлежал земельный участок с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем ей начислен земельный налог в сумме 866 руб. за 2023 г. (л.д. 30).

В имеющейся у налогового органа адрес налогоплательщика ФИО1 заказной корреспонденцией направлено требование № 1145 от 25.05.2023 об уплате недоимки по налогам, страховым взносам и штрафа в сумме 466089,30 руб. по сроку уплаты 20.07.2023. После выставления требования от 25.05.2023 административному ответчику начислен земельный налог за 2023 г. в размере 866 руб., о чем в адрес ответчика направлено уведомление № 194409957 от 05.08.2024 со сроком исполнения не позднее 02.12.2024 (л.д. 8-12).

08.08.2023 налоговым органом вынесено решение № 358 в отношении ФИО1 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в размере 473458,20 руб., направленное в адрес ответчика посредством почты России заказным письмом (л.д. 13-14).

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Пеня как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, представляет собой согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае несвоевременной уплаты причитающихся сумм налогов.

Пунктом 5 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неуплатой ответчиком недоимки по налогам, по которым налоговым органом своевременно были приняты меры к принудительному взысканию и образованием отрицательного сальдо, административному ответчику начислены пени, рассчитанные по совокупной обязанности (ЕНС) за период с 10.06.2024 по 17.01.2025 в сумме 52753,36 руб.

В Налоговом кодексе РФ содержатся общие положения, устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению.

Положениями ст. 48 НК РФ (с учетом положений Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ) установлены сроки предъявления требований о взыскании задолженности в судебном порядке, которые являются пресекательными (пункты 1 и 3).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.10.2024 № 48-П указал, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

По обращению налогового орана с заявлением вынесении судебного приказа № 19544 от 10.06.2024 мировым судьей судебного участка № 32 Ленинградской области вынесен судебный приказ от 26.06.2024 по делу № 2а-2188/2024.

27.02.2025 административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика земельного налога за 2023г. и пени в установленный пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ срок до 01.07.2025 (л.д. 16).

Определением мирового судьи судебного участка № 32 Гатчинского района Ленинградской области от 30.04.2025 судебный приказ от 27.02.2025 по делу № 2а-396/2025 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени отменен (л.д. 7). С настоящим иском налоговый орган обратился в суд 30.10.2025 в установленный законом шестимесячный срок.

Статьей 69 НК РФ предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета.

Чтобы исполнить требование, надо уплатить (перечислить) сумму задолженности в размере отрицательного сальдо Единого налогового счета на дату исполнения (п. 3 ст. 69 НК РФ).

Соответственно, при увеличении отрицательного сальдо Единого налогового счета законодатель предоставляет налоговому органу возможность обращения в суд без направления дополнительного требования.

Представленный налоговым органом расчет судом проверен, оснований сомневаться в правильности произведенного налоговым органом расчета пени не имеется, доказательств полной оплаты налоговой задолженности ответчиком не представлено, равно, как и возражений в отношении суммы недоимки, процедуры взыскания, при этом представленные административным истцом документы подтверждают существование данной задолженности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 обязанности по уплате недоимки по земельному налогу за 2023г. и пени в общей сумме 53619,36 руб., предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога соблюден, в связи с чем исковые требования МИФНС России № 7 по Ленинградской области о взыскании с административного ответчика налоговой задолженности являются правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

От уплаты судебных издержек по делу административный истец освобожден, в связи с чем с ответчика в пользу бюджета Гатчинского муниципального района Ленинградской области на основании ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2023г. и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области задолженность по земельному налогу за 2023г. в размере 866,00 руб., пени за период с 10.06.2024 по 17.01.2025 в сумме 52753,36 руб., всего взыскать 53619,36 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Гатчинского муниципального района Ленинградской области госпошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2026