Решение № 2А-3603/2025 2А-3603/2025~М-1803/2025 М-1803/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2А-3603/2025

УИД 72RS0014-01-2025-002812-32

Дело № 2а-3603/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 26 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Дудниченко А.Н.,

при секретаре судебного заседания Холкиной А.А.,

с участием: помощника прокурора Ленинского АО г. Тюмени – ФИО1

административного истца – ФИО2,

представителя административного ответчика УМВД по г. Тюмени – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3603/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав требования тем, что добросовестно соблюдает административные ограничения, не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

В судебном заседании истец требования иска поддержал.

Представитель административного ответчика УМВД по г. Тюмени –ФИО3 не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении иска, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре, он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что истец отбывал наказание по приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 21.04.2015 года (в редакции апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 13.08.2015 года) за совершение преступлений, предусмотренных п. « а» ч. 3 ст. 158, п. « а» ч. 3 ст. 158, п. « а» ч. 3 ст. 158, п. « а» ч. 3 ст. 158, п.п. « а,б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде 5 лет 11 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

Данным приговором в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ФКУ ИК№ УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением ограничении в виде явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения выезда за пределы <адрес>, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, если не связано с выполнением трудовых обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на учет в ГОАН ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Тюмени, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Срок административного надзора исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ истекла необходимая для обращения с настоящим иском в суд часть установленного судом срока надзора, а именного его половина – 4 года.

Право на обращение в суд с соответствующим иском у ФИО2 наступило.

Действительно, из представленного характеризующего материала следует, что истец трудоустроен, нарушений установленных ограничений не допускает, в целом характеризуется положительно после отбытия наказания по месту жительства и по месту работы.

Однако, соблюдение предусмотренных ограничений, является обязанностью поднадзорного лица и автоматического прекращения административного надзора не влечет.

В данном случае суд, с учетом данных о личности истца, тех обстоятельств, что преступления, за совершение которых административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершены им при опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, отрицательно характеризовался по месту отбывания наказания, что следует из решения суда об установлении административного надзора, с учетом целей надзора, а именно профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, считает невозможным досрочно прекратить административный надзор в отношении истца.

Само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет, объем установленного административного ограничения не создает препятствий для нормальной жизнедеятельности поднадзорного, не ограничивает его прав и законных интересов, трудовой деятельности не препятствует.

Каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду не представлено.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установленный срок административного надзора и административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, не ограничивают права поднадзорного лица.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2025 г.

Председательствующий А.Н. Дудниченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>