Решение № 2-620/2018 2-620/2018~М-616/2018 М-616/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-620/2018

дело № 2-620/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 13 сентября 2018 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.,

при секретаре Шиховой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области, в котором указал, что истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 800 кв., расположенный по адресу: <адрес>. В феврале 2018 года по заказу истца были проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, по результатам которых составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <номер> администрация Благовещенского района отказала в согласовании межевого плана по причине отсутствия сведений, позволяющих определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок. Вместе с тем, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, закреплены забором, спор о границах участка с собственниками смежных земельных участков отсутствует. Просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивал.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика – администрации Благовещенского района Амурской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, – Управления Росреестра» по Амурской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, кадастровый инженер ООО «Землемер» ФИО2, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> за садоводческого товарищества <данные изъяты> закреплен земельный участок общей площадью 58 га в районе <адрес>, выделенный ранее решением райисполкома <номер> от ДД.ММ.ГГГГ и решением облисполкома <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в собственность под садовые участки – 52 га.

ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 800 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для индивидуального садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, с/т АОЗТ «Чигиринское», в районе <адрес>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Право собственности истца возникло на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4, право собственности которой возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО5, которой земельный участок принадлежа на основании свидетельства на право собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Землемер» ФИО2 А,Ю., в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, в результате выполнения кадастровых работ выявлено, что при нанесении фактических координат границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в программный продукт выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером <номер>, то есть ранее допущенная ошибка в координатах угловых и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером <номер>. Площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> при исправлении реестровой ошибки составила 1 218 кв.м., что на 302 кв.м. меньше, чем по сведениям ГКН. Также было выявлено несоответствие кадастрового квартала, указанного в кадастровом номере земельного участка <номер>, и кадастрового квартала, в котором фактически располагается земельный участок – <номер>. Предложение кадастрового инженера – уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> и исправить ранее допущенную реестровую ошибку в координатах угловых и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером <номер> на основании материалов данного межевого плана.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <номер> администрация Благовещенского района Амурской области отказала ФИО1 в согласовании межевого плана на том основании, что в администрации отсутствуют сведения, позволяющие определить, в каких границах формировался и существовал уточняемый земельный участок. Кроме того, при сопоставлении представленных истцом сведений о характерных точках границы уточняемого земельного участка выявлено наложение уточняемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером <номер>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет площадь 1 520 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство жилого дома. Дата присвоения кадастрового номера земельному участку – ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о правах на земельный участок не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 названной статьи).

Согласно части 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из статьи 8 настоящего Федерального закона следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Учитывая, что проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> кадастровым инженером было выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка и границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, что также было установлено администрацией Благовещенского района при рассмотрении заявления ФИО1 о согласовании межевого плана, суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку в данном случае имеет место спор о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, без разрешения которого невозможно установление местоположения границ принадлежащего истцу земельного участка.

При таких обстоятельствах, требования истца об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий