Постановление № 5-168/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-168/2017

Дело №5-168/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 марта 2017 года г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Черкасова И.В., с участием ФИО6, которому судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении,

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, не работающего, тел.№, учащегося 1 курса (очное отделение) МОГАПОУ «<данные изъяты>», проживающего и временно (на период обучения) по адресу: <адрес>, постоянной регистрации не имеет, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 04 марта 2017 года в 12 часов 44 минуты на театральной площади, у театра им.Горького в городе Магадане, используя наглядную агитацию – плакаты, а также звуковоспроизводящие устройства – дудку воспрепятствовал проведению Магаданским областным комитетом Коммунистической партии РФ митинга, посвященного произволу в сфере ЖКХ, проводимого в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании ФИО6 вину признал, в содеянном раскаивался. Суду пояснил, что воспитывался в детском доме, в отношении него родители лишены родительских прав, родителей не знает, никаких взаимоотношений с родителями не поддерживает, место их нахождения ему неизвестно. Обучается в Лицее на очном отделении и получает как ребенок-сирота социальную стипендию, размер которой составляет около пяти тысяч рублей. Просил суд снизить административный штраф, поскольку он не имеет кроме стипендии никакого иного дохода, родителей и родственников не имеет, никакой финансовой помощи ему никто не оказывает.

Выслушав ФИО6, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу о виновности ФИО6 во вменяемом правонарушении.

Так, помимо признания ФИО6 вины в правонарушении, факт совершения правонарушения и вина ФИО6 в его совершении, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №002003 от 06 марта 2017 года;

- копией рапорта полицейского дежурной части от 04.03.2017 года о принятии сообщения о факте неадекватного поведения группы граждан во время прохождения митинга;

- копией заявления ФИО1. от 04 марта 2017 года о привлечении к ответственности;

- копией распоряжения мэрии города Магадана №112-л/с от 28.02.2017 года о назначении уполномоченного представителя на митинг 04 марта 2017 года;

- копией уведомления о проведении митинга №10-08 от 20.02.2017 года;

- копией письменных объяснений ФИО1. от 04.03.2017 года;

- рапортом ст.инспектора ОООП ОМВД России по г.Магадану от 04.03.2017 года ФИО7;

- фототаблицами №1-7;

- протоколом доставления от 04.03.2017 года;

- копией письменных объяснений ФИО1., ФИО2., ФИО3., ФИО4., ФИО5. от 04.03.2017 года;

- письменными объяснениями ФИО6 от 04.03.2017 года;

- видеозаписью события происшествия.

Административная ответственность по ст. 5.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них.

В соответствии со статьей 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Оценив совокупность собранных по делу доказательств, с учетом требований действующего законодательства, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения совершенного ФИО6 в виде воспрепятствования проведению митинга, проводимого в соответствии с законодательством РФ. Представленные в дело доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником ОМВД России по г.Магадану. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Таким образом, деяние, совершенное ФИО6, суд квалифицирует по ст. 5.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как воспрепятствование проведению митинга, проводимого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО6, суд признает раскаяние.

Согласно ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО6, судом не установлено.

При назначении ФИО6 административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, состояние здоровья, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего вину обстоятельства и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания, ФИО6 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании ФИО6 заявлено ходатайство о снижении административного штрафа ниже низшего предела. В подтверждение приведенных доводов ФИО6 в материалы дела представлены: - справка МОГАПОУ «Технический лицей» от 20.03.2017 года, согласно которой ФИО6 действительно обучается в Техническом лицее на очном отделении по 25.06.2018 года, относится к категории детей-сироти находится на полном государственной обеспечении и получает стипендию (социальную и академическую) в общей сумме 4368 рублей; - справка Отдела опеки и попечительства мэрии города Магадана от 20.03.2017 года, согласно которой ФИО6 относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать – ФИО8 лишена родительских прав.

Разрешая заявленное ФИО6 ходатайство о снижении размера штрафа ниже низшего предела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, при этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом установленных в судебном заседании конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, финансового состояния ФИО6, факта обучения на очном отделении профессионального учебного заведения, отсутствия у ФИО6 иного, кроме социальной стипендии, источника дохода, прихожу к выводу, что назначение наказания ФИО6 в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ст.5.38 КоАП РФ (10 000 рублей) не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав физического лица, в связи с чем административный штраф на основании ч. 2.2.-2.3 ст. 4.1 КоАП РФ подлежит снижению до 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, ч.3.3 ст.4.1, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО6 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб. 00 коп. которые подлежат перечислению в УФК по Магаданской области ((ОМВД России по г.Магадану), ИНН <***>, КПП 490901001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г. Магадан, р/с <***>, БИК 044442001, ОКТМО 44701000, КБК 188 116 90040 04 6000 140, идентификатор 18880449170000020037, наименование платежа: штраф.

Предупредить ФИО6 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, она может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы, но не менее одной тысячи рублей неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить (вручить) копию настоящего постановления ФИО6, в ОМВД России по г.Магадану.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья И.В. Черкасова