Решение № 2А-411/2021 2А-411/2021~М-302/2021 А-411/2021 М-302/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-411/2021

по делу №а-411/21


Решение вступило в законную силу «____» __________________ 2021 года

Судья ___________________

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Резолютивная часть решения оглашена 11 июня 2021 года

Мотивированное решение составлено <дата>

КБР, <адрес><дата>

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Нагоева А.А.,

при секретаре Тлеужевой М.М.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Терского отделения СП УФССП России по КБР ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное А. А. и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Терского отделения СП УФССП России по КБР ФИО1, старшему судебному приставу Терского отделения СП УФССП России по КБР ФИО2, Управлению ФССП России по КБР об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

<дата> ООО «Специализированное А. А. и Безопасности» (далее - ООО «СААБ») обратилось в Терский районный суд КБР с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что <дата> судебным приставом-исполнителем Терского отделения СП УФССП России по КБР ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от <дата>, возбужденному на основании исполнительного документа № от <дата>.

Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «СААБ» <дата>, тем самым в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суде не истек.

С указанными действиями представитель ООО «СААБ» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

В связи с изложенным, ООО «СААБ» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения СП УФССП России по КБР ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ № «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника <адрес> отделения УФССП России по КБР запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от <дата>. Привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель Терского РОСП УФССП России по КБР ФИО1, в судебном заседании представил суду письменное возражение, мотивированное тем, что на основании поступившего судебного приказа № о взыскании кредитной задолженности с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» в размере 137185,60 рублей, было возбуждено исполнительное производство №-ИП от <дата>.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3, судебным приставом-исполнителем ФИО1 применены все предусмотренные законом меры по установлению наличия у должника имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание. Запрошены необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации. В рамках исполнительного производства <дата> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, также имеются акты выхода по месту жительства должника от <дата>, <дата>, для проведения проверки имущественного положения и получения объяснения от должника. В рамках указанного исполнительного производства были направлены запросы во все регистрирующие органы (кредитные организации, ЦЗН, ПФР, операторам сотовой связи, ИФНС, Росреестр, ГИБДД и т.д.). По полученным ответам за должником не числится какое-либо движимое и недвижимое имущество. По истечении установленного законом срока, было установлено временное ограничение на выезд должника из РФ. Выходом по адресу проживания должника, судебным приставом-исполнителем составлен акт об отсутствии имущества, на которое может быть обращено взыскание с целью погашения имеющейся задолженности. По полученному ответу с ОПФ РФ должник не является получателем пенсии, а также не имеет отчислений по заработной плате. Взыскание в рамках исполнительного производство не было произведено. В соответствии с п.5 ст. 2 Федерального закона "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой короновирусной инфекци" №215-ФЗ от <дата>, судебным приставом-исполнителем в отношении должников-граждан до <дата> включительно не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, в связи с чем выход осмотр домовладения по месту проживания должника не был осуществлен. Исполнительное производство было окончено <дата> судебным приставом-исполнителем согласно п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" и оригинал ИД возвращен в адрес взыскателя с постановлением об окончании ИП и возвращении ИД взыскателю (ШПИ 36120258527366), которое получено взыскателем согласно почтового идентификатора <дата>. Судебный пристав-исполнитель при исполнении исполнительного документа не имеет право по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника в связи с тем, что законодательство исключает возможность обращение взыскания на имущество находящееся в совместной собственности супругов без обращения взыскателя в суд за выделением имущества, согласно 256 ГК РФ и 255 ГК РФ. В ходе совершения исполнительных действий было установлено, что ФИО3 прописана, но не проживает более 3-х лет по адресу КБР, <адрес>, о чем свидетельствует объяснение ФИО4, брата должника ФИО3 <дата> постановление об окончании ИП от <дата> по исполнительному производству №-ИП отменено начальником отделения — старшим судебным приставом Терского РО УФССП по КБР для осуществления дополнительных мер принудительного характера, а именно, осуществить выход по адресу регистрации должника для установления местонахождения ФИО3 В связи с изложенным судебный пристав-исполнитель ФИО1 просит суд, в удовлетворении административного искового заявления истца ООО «СААБ» отказать в полном объеме.

Иные стороны, извещенные надлежаще о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, явку своего представителя не обеспечили. В административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия ( бездействие ) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 1 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Р. Ф., субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Из исследованного судом исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Терского РОСП УФССП России по КБР ФИО1 на основании исполнительного документа – судебного приказа № от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № Терского судебного района КБР, возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя Терского РОСП УФССП России по КБР ФИО1 от <дата>, ограничен выезд из Российской Федерации ФИО5, с <дата> сроком на 6 месяцев.

Из акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю от <дата>, следует, что судебный пристав-исполнитель Терского РОСП УФССП России по КБР ФИО1 рассмотрев материалы исполнительного производства установил, что согласно ответов регистрирующих органов и кредитных учреждений у должника отсутствуют имущество, денежные средства и доходы.

Актом совершения исполнительных действий от <дата>, установлено, что при выезде по адресу: КБР, <адрес>, должника не оказалось дома, дверь была закрыта на замок.

Актом совершения исполнительных действий от <дата>, установлено, что при выезде по адресу: КБР, <адрес>, должника не оказалось дома, дверь была закрыта на замок.

Актом совершения исполнительных действий от <дата>, установлено, что при выезде по адресу: КБР, <адрес>, должника не оказалось дома, дверь была закрыта на замок.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Терского РОСП УФССП России по КБР ФИО1 исполнительное производство №-ИП, окончено.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Терского РОСП УФССП России по КБР ФИО2 от <дата>, отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от <дата> Возобновлено исполнительное производство №-ИП от <дата>.

Из объяснения ФИО4 от <дата>, следует, что ФИО3 в настоящий момент проживает в <адрес>, на протяжении 5 лет. Ее проживание в <адрес>, связано с состояние ее здоровья. Она проходит там дорогостоящее лечение. ФИО4 является ее родным братом, какую-либо дополнительную информацию предоставить не может.

Актом совершения исполнительных действий от <дата>, установлено, что при выезде по адресу: КБР, <адрес>, должника не оказалось дома, она находится в <адрес> и проходит лечение.

Из письма Отдела ЗАГС Терского муниципального района КБР за исх. №-РБ от <дата>, следует, что актовые записи о перемене имени, смерти, заключения и расторжении брака, наличии детей в отношении ФИО3 в архиве отдела ЗАГС <адрес> КБР отсутствуют.

На основании ч. 1 ст. 12, ст. 13 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 30 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного суд, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, пришел к выводу, что постановления об окончании исполнительного производства от <дата> не нарушают права должника, поскольку данное постановление отменено начальником отдела – старшим судебным приставом Терского РОСП УФССП России по КБР ФИО2 от <дата>, в связи, с чем отсутствуют основания для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Терского отделения СП УФССП России по КБР ФИО1 по исполнительному производству в отношении ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Специализированное А. А. и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Терского отделения СП УФССП России по КБР ФИО1, старшему судебному приставу Терского отделения СП УФССП России по КБР ФИО2, Управлению ФССП России по КБР об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись –

копия верна: судья – А.А. Нагоев