Решение № 3А-1042/2016 3А-188/2017 3А-188/2017(3А-1042/2016;)~М-1281/2016 М-1281/2016 от 16 марта 2017 г. по делу № 3А-1042/2016

Дело ***а-188/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ город Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего Мокрушиной В.П.,

при секретаре Сунцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению открытого <данные изъяты> об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратилось в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости трех земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности:

с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: <адрес>, для эксплуатации гостиницы;

с кадастровым номером *** находящегося по адресу: <адрес>, для эксплуатации ресторана;

с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: <адрес>, для эксплуатации здания типографии.

Ссылаясь на пункт 5 статьи 65, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке, в размере (соответственно) <данные изъяты>, поскольку она значительно ниже кадастровой стоимости. Так как исчисление земельного налога производится исходя из кадастровой стоимости, то данное обстоятельство затрагивает права и обязанности <данные изъяты> как плательщика налога на землю.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Администрация Алтайского края и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, в качестве заинтересованных лиц - администрация <адрес> Алтайского края, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю.

Определением суда была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ, экспертное заключение поступило в суд, производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты>. уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной стоимости, определенной заключением эксперта.

Представитель Правительства Алтайского края <данные изъяты>. представители администрации <адрес> Алтайского края <данные изъяты>. не возражали против уточненных исковых требований.

Представитель федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем на основании части 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Нотариально заверенными копиями свидетельств о государственной регистрации права подтверждается факт нахождения в собственности административного истца земельных участков с кадастровым номером с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: <адрес>, для эксплуатации гостиницы; с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: <адрес>, для эксплуатации ресторана; с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: <адрес>, для эксплуатации здания типографии.

Из кадастровых справок, выданных уполномоченным лицом органа кадастрового учета, следует, что датой определения кадастровой стоимости земельных участков является ДД.ММ.ГГ, кадастровая стоимость составляет их составляет (соответственно) <данные изъяты>

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков в указанном размере внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком земельного налога.

Пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Таким образом, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Исходя из положений части 11 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В этом случае, согласно части 16 статьи 24.18 названного Закона, представляются отчет об оценке объекта оценки и положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных этим уполномоченным федеральным органом.

Установленный абзацем первым статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности для юридических лиц предварительный порядок обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости административным истцом соблюден, о чем свидетельствует решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ, которым заявление Общества об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, поданное ДД.ММ.ГГ было отклонено.

Для подтверждения размера рыночной стоимости земельного участка административным истцом был представлены отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков и положительное экспертное заключение на него.

Учитывая поступившие возражения относительно соответствия закону указанных доказательств, судом по ходатайству представителя административного истца была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГ, проведение экспертизы поручено обществу <данные изъяты>

По результатам экспертизы экспертом составлено экспертное заключение от ДД.ММ.ГГ, которыми рыночная стоимость земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГ определена следующим образом:

с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: <адрес>, для эксплуатации гостиницы – <данные изъяты>

с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: <адрес>, для эксплуатации ресторана – <данные изъяты>

с кадастровым номером *** находящегося по адресу: <адрес>, для эксплуатации здания типографии – <данные изъяты>.

Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости. При определении рыночной стоимости земельных участков эксперт применил сравнительный подход с использованием метода сравнения продаж. В заключении изложено подробное обоснование отказа эксперта от использования доходного и затратного подходов к оценке.

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Заключения эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.

В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретного земельного участка в отличие от методов массовой оценки объектов недвижимости, поэтому рыночная стоимость, установленная экспертом, может отличаться от кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края».

Административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено суду возражений относительно заключения судебной экспертизы, равно как и не предоставлено доказательств иной рыночной стоимости земельных участков.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости подлежит удовлетворению, а размер такой стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГ для каждого земельного участка следует указать в соответствии с экспертным заключением.

Руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление <данные изъяты> об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, поданное ДД.ММ.ГГ, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в размере, равном его рыночной стоимости, <данные изъяты>.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в размере, равном его рыночной стоимости<данные изъяты>.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в размере, равном его рыночной стоимости, <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.П.Мокрушина