Решение № 2-1088/2018 2-1088/2018 ~ М-1007/2018 М-1007/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1088/2018

Дело № 2-1088/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фроловой И.Н., при секретаре Печерской Е.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления к обществу с ограниченной ответственностью «Репродукт» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Истец в пределах своих полномочий обратился в суд с иском к ООО «Репродукт» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в размере 65428 рублей 32 копейки.

В исковом заявлении указано, что в ходе проведения проверки исполнения природоохранного законодательства выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в 10 часов 36 минут, на земельном участке с кадастровым номером № в Бугульминском районе на объекте: <адрес>, установлен факт пользования недрами без лицензии на пользование недрами, а именно ООО «Репродукт» осуществило самовольную (незаконную) добычу и погрузкуобщераспространенного полезного ископаемого глины без разрешительной документации. Объем территории разработки карьера № составил 4,7м*5,5м*13,6м=351,56 куб.м.; объем территории разработки карьера № составил 2,1м*4,5м* 13,6м =128,52 куб.м. В результате незаконной добычи общераспространенного полезного ископаемого – глины - был причинен вред окружающей среде в размере 65428 руб. 32 коп. Поскольку предприятие в добровольном порядке не возместило вред, причиненный окружающей среде, в 30-дневный срок, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан как специально уполномоченный государственный орган управления прередъявил иск о возмещении вреда окружающей среде.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Репродукт» ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года исковые требования не признала, представила письменный отзыв с возражениями на иск. Суду пояснила, что ООО «Репродукт» осуществлял использование грунта для собственных нужд – подсыпки строящихся ангаров, лицензия при этом не требовалась, уведомление направлялось. Имело место нарушение свойств участка недр, а не уничтожение полезного ископаемого, поэтому расчет должен был быть произведен по иной формуле. Предприятие находится в сложном финансовом положении, могут лишиться работы более 200 человек, ппросит отказать в иске.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

На основании статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах, недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 11 того же Закона, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Согласно статье 19 того же Закона, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно статье 51 Федерального закона «О недрах», лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ООО «Репродукт» на праве аренды на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Входе проведения проверки исполнения природоохранного законодательства истцом было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в 10 часов 36 минут на земельном участке с кадастровым номером № в Бугульминском районе на объекте: <адрес>, имел место факт пользования недрами без лицензии на пользование недрами, а именно ООО «Репродукт» осуществило самовольную (незаконную) добычу и погрузку общераспространенного полезного ископаемого глины без разрешительной документации. Объем территории разработки карьера № составил 4,7м*5,5м*13,6м=351,56 куб.м.; объем территории разработки карьера № составил 2,1м*4,5м* 13,6м =128,52 куб.м.

ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ООО «Репродукт» Татарской природоохранной межрайонной прокуратурой РТ вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, Юго-Восточное территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов РТ вынесло постановление №699 о назначении административного наказания ДД.ММ.ГГГГ года. Вышеуказанное постановление о назначении административного наказания было получено законным представителем юридического лица ДД.ММ.ГГГГ года, постановление вступило в силу..

В результате незаконной добычи общераспространенного полезного ископаемого - глина был причинен вред окружающей среде в размере 65428 руб. 32 коп.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком получена претензия о возмещении вреда причиненного окружающей среде №, в добровольном порядке вред не возмещен.

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", является пользование недрами без лицензии на пользование недрами.

Доводы представителя ответчика о том, что лицензия не требовалась, что глина использовалась для собственных нужд предприятия, направлены на переоценку обстоятельств, установленных вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении. Уведомительный порядок использования недр для собственных нужд ответчиком также не был соблюден, так как согласование не было получено.

Таким образом, вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении установлено, что ООО «Репродукт» пользовался недрами без лицензии на пользование недрами.

Гражданский иск о возмещении ущерба при рассмотрении дела об административном правонарушении не заявлялся.

Истцом представлен расчет цены иска, составленный на основании постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 564 «Об утверждении правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации «О недрах». Исходные данные для расчета ущерба находятся в деле об административном правонарушении и допустимыми доказательствами не опровергнуты.

Соглашение об ином способе возмещения ущерба сторонами не достигнуто.

При таких обстоятельствах, когда действиями ООО «Репродукт» нарушены права неопределенного круга лиц и Российской Федерации как собственника недр, следует удовлетворить исковые требования и взыскать с ООО «Репродукт» причиненный ущерб в размере 65428 руб. 32 коп.

Взыскание возмещения вреда следует производить в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, которое является уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

Кроме того, с ООО «Репродукт» следует взыскать в соответствующий бюджет госпошлину в размере 2163 рубля согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства экологии и природных ресурсов РТ в лице Юго-Восточного территориального управления к обществу с ограниченной ответственностью «Репродукт» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Репродукт» возмещение ущерба, причиненного окружающей среде нарушением природоохранного законодательства в виде незаконной добычи общераспространенного полезного ископаемого – глины на земельном участке с кадастровым номером №, в размере 65428 рублей 32 копейки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Репродукт» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере в размере 2163 рубля.

Копию решения направить ответчику.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Верховный Суд РТ путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд РТ.

Судья подпись И.Н. Фролова

Копия верна.

Судья И.Н. Фролова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>