Решение № 2А-1906/2021 2А-1906/2021~М-1829/2021 М-1829/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-1906/2021

Дело №

Производство № 2а-1906/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 27 июля 2021 г.

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Шульга А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «<адрес>» о дополнении и внесении изменений в ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

МО МВД России «<адрес>» <адрес> обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указал, что ФИО1 был осуждён Белогорским городским судом <адрес> по ч. <данные изъяты> УК РФк <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес> ФИО1, был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на административный надзор сроком на <данные изъяты> года, с установлением административных ограничений, а именно: обязательная явка <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;запрет посещения кафе, ресторанов, клубов, баров.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «<адрес>» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Официально не трудоустроен и к трудоустройству не стремится. Поддерживает связи с лицами ранее неоднократно судимыми, склонными к противоправному поведению. Замечен в употреблении алкогольных напитков, в быту злоупотребляет алкоголь. На проводимые профилактические беседы не реагирует, должных выводов не делает. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.<данные изъяты> КоАП РФ. Ограниченияустановленные судом выполняет не в полной мере. Требует усиленного контроля со стороны сотрудников полиции. Не однократно поступали жалобы со стороны лиц, совместно проживающих на поведение ФИО2 в быту. Склонен к совершению административных правонарушений и совершению преступлений. Просит рассмотреть вопрос о внесении изменений в ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, запретить пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лиц, в определенное время суток (в период с 21 часов до 06 часов) за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту; установить дополнительные ограничения, обязательная явка <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения на регистрации; запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий (парках, площадях скверах), участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был извещён о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против заявленного административного иска не представил.

Представитель прокуратуры <адрес> судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

С учётом приведённых обстоятельств в силу требований ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещённых участников административного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" (Далее - Постановление Пленума), при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что приговором <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. <данные изъяты> УК РФ, с применением ст.<данные изъяты> УК РФ с частичным присоединением к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из ФКУ ИК – № УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на административный надзор сроком на <данные изъяты> года, с установлением административных ограничений, а именно: обязательная явка <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;запрет посещения кафе, ресторанов, клубов, баров.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «<адрес>» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Вместе с тем как следует из материалов дела, в период срока административного надзора ФИО1 с момента постановки на учет как поднадзорное лицо, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ ч.<данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> КоАП РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ФИО1 административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.

Согласно информационной справке МО МВД России «<адрес>», ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. Официально не трудоустроен и к трудоустройству не стремится. Поддерживает связи с лицами ранее неоднократно судимыми, склонными к противоправному поведению. Замечен в употреблении алкогольных напитков, в быту злоупотребляет алкоголь. На проводимые профилактические беседы не реагирует, должных выводов не делает. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. <данные изъяты> КоАП РФ. Ограничения установленные судом выполняет не в полной мере. Требует усиленного контроля со стороны сотрудников полиции. Не однократно поступали жалобы со стороны лиц, совместно проживающих на поведение ФИО2 в быту. Склонен к совершению административных правонарушений и совершению преступлений.

Совокупность исследованных обстоятельств, свидетельствует о том, что в период административного надзора, ФИО1 неоднократно в течении года привлекался к административной ответственности, и поэтому последний нуждается в усиленном контроле со стороны органа внутренних дел, который может быть обеспечен также путем установления дополнительных административных ограничений, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов. В связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения, а также полагает необходимым внести изменение в установленное решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение . в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов утра, - на "с 21.00 часов до 6.00 часов утра".

Обсуждая требования истца об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), участия в указанных мероприятиях, суд приходит к следующему. В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ((О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела усматривается, что приговором Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. обстоятельством смягчающим наказание признанно наличие у ФИО1 малолетних детей. Таким образом, учитывая, что ФИО1 имеет на иждивении несовершеннолетних детей, воспитание которых связано с необходимостью участия родителей в образовательных, просветительных и иных культурно-массовых мероприятиях, принимая во внимание разъяснения приведенные в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не находит оснований для возложения ограничения прав ФИО1 как родителя на пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), где могут участвовать его несовершеннолетние дети.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «<адрес>» о дополнении и внесении изменений в ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 к ранее установленному решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Внести изменение в ранее установленное решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов до 6.00 часов утра, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору и контракту.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья : Е.А. Голятина

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.